规范市场环境，常态化开展政企对话，推动全国首个政府专属微信打假通道落地白云区封停涉假微信号300余个
“我们企业发展面临最大的问题就是假冒问题。”在白云区化妆品行业政企对接协调会上，化妆品品牌阿道夫企业负责人陈先生说道。
近期，白云区市场监督管理局与8家白云区化妆品产业促进会会员单位召开政企对接协调会，讨论企业发展过程中的痛点、难点和需要政府部门协调的问题。
前9月抽检化妆品
合格率93.81%
10月15日，国家药品监督管理局官网发布名为“国家药监局关于停止销售标示名称为“采洁染发膏”等22批次假冒化妆品的通告(2019年第69号)”的通告，主要是从河南、浙江、江西、陕西等11个省的经营环节发现的假冒化妆品，其中涉及标称白云区的企业11家，共20批次产品。10月16日，白云区市场监督管理局回应称，已于7、8月份对上述产品全部进行了核查，该通告中涉及标称白云区的假冒化妆品均为假冒白云区的产品。
此外，从外地协查白云区产品情况来看，目前收到来自全国22个省、直辖市，涉及46个市县的化妆品协查函74件，涉及企业120家次，涉及护肤类、染烫类、洗护类产品140多个。其中120多个产品(占92%)经企业确认均为假冒产品。
据介绍，截至今年9月，白云区化妆品注册商标数逾5万个，化妆品驰名商标占全区总数的30%；区内品牌“阿道夫”持有企业参与国家市场监督管理局实施的企业标准“领跑者”工作，已推动10家化妆品企业(协会)主导(参与)制修订14个标准并获批发布；今年上半年新增规模以上化妆品工业企业、限上商业企业较2018年底分别增长50%、62%，化妆品高新技术企业占规上化妆品工业企业半数以上。
今年1-9月，对生产企业、专业市场以及人员密集商场超市等场所抽取各类化妆品180批次，合格率为93.81%。
打假举报有功 最高奖50万元
据统计，白云区是全国化妆品行业首要产、供、销区域，全区共有持证化妆品生产企业1300多家(占全国化妆品生产企业的近30%、占广东省的近50%、占广州市的近80%)，另有化妆品经营企业4000多家，全区非特备案产品近80万个，三项数据均居全国首位。
“白云化妆品规模大、配套完善，但也存在一些传统产业的问题，如发展无序、总体大而不强、高端要素缺乏、创新动力不足、假冒伪劣现象等，影响了白云区化妆品行业健康发展和良好形象。”白云区市场监管局相关负责人说道。
自去年以来，白云区陆续出台多项打假举措，分别为(《白云区化妆品产业提质增效三年行动计划(2018-2020年)》、《白云区打击制售假冒伪劣商品违法行为三年行动计划(2019-2021年)》和《广州市白云区知识产权事业发展三年重点工作计划(2019-2021年》)，以优化产业布局、强化产业链条、规范市场环境为目标，推动全区化妆品企业提质增效和行业竞争力整体提升。
据白云区市场监管局相关负责人介绍，白云区打假工作以食品药品保健食品、化妆品、皮具服饰、烟草制品、汽车零配件、互联网电子商务商品、农资及农产品、家用电器8大类产品为重点产品，全区多次召开打假整治动员会，明确将化妆品、皮具、烟草行业作为2019年打击假冒伪劣整治重点，要求全区上下全力投入、综合治理，扭转负面形象。
今年8月白云区进一步增加了打假专项经费投入，出台最高50万元重奖的打假举报奖励办法，并制定出“三控一奖”四个区级规范性文件。“从出租屋、物流运输、专业市场等三个重点打假领域实施控假，对应的也正是源头、运输和终端。”白云区市场监管局化妆品科科长蒋锋说道。
据白云区市场监管局执法三大队队长林振强介绍，白云区已组建打假工作专班，创新性探索打假数据库和涉假重点区域公安门禁系统建设，推动全国首个政府专属微信打假通道落地。截至9月份，白云区已封停涉假微信号300余个。
梳理近年抽检不合格企业名单
据了解，2019年，白云区对2016年以来国家抽检不合格的企业和无排污许可生产企业名单进行全面系统梳理，由各镇街牵头整合市场、环保、税务、消防、公安等部门力量，对照名单进行逐一核查，依法严格整治，关停取缔违法企业。截至今年9月，已引导不符合条件的化妆品企业搬迁38家，查封停产116家。
同时，白云区市场监督管理局开展网络销售企业、化妆品生产企业自查排查工作，督促1133家企业开展“105”条自查，排查9家涉化妆品电子商务平台、84家化妆品网络销售企业，清查不合格产品139件。
此外，白云区持续组织市区两级化妆品生产企业联合飞行检查，并积极配合国家、省局开展高风险企业检查，共检查化妆品生产企业83家，责令暂停生产销售23家，责令改正52家，立案25宗。
该区还推进法律法规警示教育。组织烫染类化妆品企业召开警示约谈会，解读政策，要求企业严格落实主体责任，及时召回不合格产品，对存在问题及时整改。同时，以今年7月1日实施的《广东省化妆品安全条例》为契机，组织7场专题法律法规宣讲活动，约800家化妆品生产经营企业参加会议，普及新法。
五招推动化妆品行业向好
白云区表示将坚持优化、净化化妆品行业市场，同时严格按照省、市要求和区化妆品提质增效计划继续做好化妆品监管，推动白云区化妆品行业整体向好、向上，做好以下几项工作：
按照白云区2019年打假工作方案要求，部门镇街综合治理，积极开展化妆品打假专项行动，并跟踪重点化妆品生产企业整治情况。
进一步加大化妆品监督抽检力度。加大产品抽检覆盖面，突出对热销产品和投诉集中、多次抽检不合格的企业进行监督抽检，规范企业生产经营行为。同时，加大不合格产品核查力度，对假冒伪劣产品从市场终端进行追溯、倒逼。
以国家总局、省局通报飞行检查中发现问题的企业为重点，对标《化妆品生产许可检查要点》开展高风险企业巡查工作，对已不具备正常生产化妆品条件的受检企业，要求企业在整改完成前暂停化妆品生产行为。
加强辖区内化妆品经营企业的检查，同时在化妆品批发市场向市民公开全市及我局投诉举报途径，并按照“打假举报奖励办法”开展举报奖励工作。
加强行业的自律，广泛开展宣传，充分发挥化妆品行业协会作用，搭建政企沟通桥梁，打造共建共治共享社会治理格局。
采写：见习记者 程小妹
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