网格员身兼多职,打通政府服务“最后一公里” 广州南沙区榄核镇成立网格中心,创新基层治理机制

南方农村报 2019-09-19 10:49

网格员发现小广告,马上动手清理。文/图南方农村报记者钟敏婷

“您好,麻烦来登记一下出租屋人口信息。”在广州南沙区榄核镇,身穿蓝色制服、手套红色袖章的网格员逐个敲开出租屋的门,录入居住人信息。今年3月,南沙区按照广州市“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局要求,率先启动镇街管理体制机制创新,打造共建共治共享社会治理格局,其中,网格化服务管理是重要的一环。7月1日,榄核镇以来穗人员和出租屋服务管理中心(下简称“来穗中心”)为依托,正式成立了网格中心。

榄核网格中心现拥有专职网格员167名,运行2个多月来,共录入人口信息3065条、房屋信息109条,录入处理问题39643件,自行处置问题34650件,处置率高达87.41%,推动榄核基层治理工作信息化取得初步成效。

一镇划分55格

提供网格化服务

网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,通过加强对单元网格的城市部件和事件巡查,形成将发现问题经平台转交处置的一种监督和处置相分离的社会治理模式。

榄核网格中心负责人陈玉萍介绍,该镇以来穗中心为主体,整合其他部门工作人员共同组成榄核网格中心。目前,榄核镇域范围共划分了55个基础网格,每个网格配备2名专职网格员,构建“1+24+55Y+N”模式,即“1个镇网格中心、24个村(居)、55个网格、一格多名专职网格员、N名兼职网格员(志愿队伍、群防群治队伍)”管理体制,逐步打造出具有榄核特色的网格化服务管理模式。

根据南沙区相关文件,目前已有信息采集类、网格事件类、城市附件类等3类99项网格事件被纳入网格员采集巡查范围。而榄核镇结合本地实际情况,专门设计一类“不属于入格事项”,将未纳入区定99项范围之内的部分事项同样纳入监管巡察范围,为群众提供更多的服务。

一格配备2人

整合多部门职能

榄核镇按“一格两员”的标准配备网格员,即一名来穗中心管理员搭配一名其他部门的工作人员,实行“一带一”。陈玉萍称,这一模式的好处在于,来穗中心管理员熟悉负责区域的情况,可协助其他部门的工作人员更好地为居民提供服务。

“每一名网格员都身兼多职。”陈玉萍介绍,在榄核,网格员同时承担了“巡查员、信息员、管理员、监督员、宣传员”的工作,用脚走村企、用眼检不足、用手促管理、用耳集民情、用嘴宣政策,而网格化工作也向“专业管理、深度服务”升级。网格员的工作整合了多个部门职能,实现基础数据一次收集,多个部门使用,既提升了效率又最大限度减少了重复巡查带来的扰民扰企情况。

从被动解决问题到主动发现问题,每个网格员都是政府与群众的直接联系人,也是打通政府服务群众“最后一公里”的人。在社会综合治理层面,网格员在安全隐患、公共隐患、整治巡查方面做了大量工作。如,在面向出租屋来穗人员进行人口信息录入时,往往是在别人下班吃饭的时间出动；日常2次走街巡查,每日发现网格事项1600件左右,他们用手机拍摄定位照片反馈问题,数据后台组再将之归类到各个相应的职能部门进行处置。

在网格员的努力下,短短两个月,榄核镇的城乡环境悄悄变好、变美了:“牛皮廯”小广告少了,村里乱堆放垃圾消失了,道路旁的“僵尸车”不见了,“两抢两盗”情况明显下降……有人评论道:“网格员做的虽然都是"小事",却可以汇聚社会治理"大能量"。”

升级服务设备

打造“智慧榄核”

“小网格,大管理,一支队伍管到底”是榄核镇网格中心的工作理念。为了进一步提升服务水平,该中心在南沙区率先引入第三方督导对网格员工作进行考核,实行科学化管理。“网格员的考核标准除了日常巡查、工作自评外,还受群众满意度影响。”陈玉萍介绍。

同时,榄核镇也在加大对网格员工作的宣传力度。通过派发宣传单,让网格员的形象和职能深入每家每户,以此不断提升榄核居民对网格员的接受度、认可度,让网格员的到访成为榄核居民的生活常态。

此外,榄核指挥中心调度大室将在年底建成投入使用,届时全镇将在视频高清改造的基础上,打造“镇到村、区到镇”的会议系统,由后台监控室做无感遥控监控,即时反馈问题,实现双向互动。同时,该镇计划在明年第三季度全面升级人面识别、车牌追踪、鹰眼系统等监控设备,这是对榄核网格工作的再一次升级,也是打造“平安智慧榄核”的又一举措。

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