养老服务进家庭后还需精细化
珠江瞭望
“一个月才1000多块钱,服务36小时,还包括了上门打扫屋子、帮忙洗澡和陪伴外出。”28日,广州市海珠区首批家庭养老床位正式启用,一位老人对居家养老服务赞不绝口。目前,海珠区确定了4家专业养老服务机构作为试点机构,计划到2020年将为辖内符合条件的老人提供200个家庭养老床位(《信息时报》8月29日)。
居家养老服务并不是新鲜事。但广州市此次试点的一个明显不同是,家庭养老床位全部由专业养老机构设立和管理,这种性质的家庭养老床位,可以当作是养老机构服务向社区和家庭的一种延伸。
养老机构的床位紧缺,远远满足不了需求。且多地调查显示,假如可以在机构养老和居家养老之间选择,九成老人愿意选择居家。家庭舒适的环境、社区熟悉的面貌、邻里融洽的关系、对子女“常回家看看”的期待等,都让老人难以割舍。既需要专业的养老服务,又不愿意离家,同时满足这两个愿意的最好方式,是将养老机构的专业化服务延伸至家庭。
与其他机构相比,由养老机构承担居家养老服务,具有不少独特的优势。比如,服务更加专业,人员和设备等资源可以在机构与家庭之间共享。许多养老机构还具备基本医疗服务能力,或与医疗机构有合作关系,可以将“医养结合”也延伸到家庭。
但也要看到,很多养老机构本来人手不足,服务延伸至家庭后,人手问题会更加突出。如何兼顾好机构床位和家庭床位,是养老机构需要认真面对的一道难题。且在服务方式与内容上,机构床位与家庭床位存在诸多不同,需要为家庭床位创建新的服务模式。因此,家庭养老床位的架构搭建起来之后,更为关键的是,要为家庭养老床位培养更多过硬的护理人员。
此外,当前机构提供的家庭床位服务以钟点服务为主,但老人的需求各异,比如陪夜守护、持续照看、喘息式服务等,都是比较现实的需求。老人的身体和精神状况存在很大差别,多元化、精细化的服务方能让不同的老人各取所需。
因此,进一步完善这一养老模式,有必要给予老人差异化的服务,并针对不同服务给予不同的收费,让供需双方都满意。近期,国家卫健委等部门联合推出了老年护理需求评估和分级护理制度,为规范养老创造了有利条件。养老机构将服务延伸到家庭时,可以通过分级护理来丰富养老服务内容,提升这一模式的吸引力。
◎罗志华 医生
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