广州增城新塘镇党群服务中心揭牌 建立多元机制 构建服务党员群众的“心家园”

8月26日，广州增城新塘镇党群服务中心落成揭牌。吴伟洪摄

群众在党群服务中心开展书法活动。

吴伟洪摄

土黄色栏栅排列整齐，两面党旗高高飘扬，“新时代心家园”6个红色立体大字下方，“广州市增城区新塘镇党群服务中心”的招牌格外引人注目。26日上午，广州市增城区新塘镇党群服务中心正式揭牌，并开始试运营，逐步向公众开放。

新塘镇党群服务中心是由增城区新塘镇委、镇政府与南方日报共同打造，规划总面积超过1万平方米，目前，党群服务中心主体大楼已经落成。下一步大院将整合政务服务、来穗人员服务、卫生健康服务、议事服务、法律服务、综治服务功能，建设为增城区乃至广州市规划面积最大、服务功能最全、独具党建特色，并集党建服务、政务服务和社区服务于一体的党群服务中心。

展现党建引领经济社会发展

“1926年，增城第一个党支部——中共新塘支部在新何村伍氏祠堂成立，标志着新塘乃至增城近代历史进入了一个新的里程。”走进新塘镇党群服务中心，一幅历史还原的实景吸引了众人的目光，在讲解员的解说下，那段峥嵘岁月的历史逐渐被翻开。

据《中共增城地方史》记载，1926年初，通过考察和培养，经中共广东区委批准，搬运工人和当地农民伍来成、伍钟泉等6人，被吸收为中共党员。是年春节后，中共新塘支部在沙贝村伍氏祠堂（著存小学旧校址）宣布成立，它是增城县建立的第一个地方党组织。

从那时起，新塘地区的党组织不断壮大发展。1949年8月，中共增城县委成立后，新塘中心区委及其下属基层党组织，统一划归县委管辖，到11月，已有党员50多人。

此后，新塘镇党组织建设一路发展壮大。增城区新塘镇相关负责人介绍，新塘出台了《广州市增城区新塘镇加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018—2020）》，提出“六大工程”“十项行动”“四十项措施”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。截至目前，全镇有311个党组织，党员共5313人。

“党群服务中心不仅集中展现了新塘镇筚路蓝缕的党建历程，还展示了党带领人民建设美好家园的燃情岁月，以及日新月异的城市变迁。”上述负责人介绍，新塘镇党群服务中心首期主体大楼建设面积约3000平方米，共3层，分为序厅、领航、同心、同向、先锋、奋进六大篇章。其中，同心、同向、先锋、奋进等篇章集中展现了新塘镇在党建引领下，经济社会发展取得的成就。

新塘镇隶属于广州市增城区，总人口60多万，是广州第一大镇和工商业重镇。当前，新塘镇形成了以汽车、摩托车、牛仔服装和服务业为主体的工商业布局，是全国著名的“牛仔之乡”。在2018年全国百强镇的排名中，新塘镇位列第四位。

雄厚的经济基础为新塘镇党建工作的开展提供了良好的物质条件，也对基层党建工作提出了更高的要求。

“新塘镇作为省中心镇、特大镇，不仅是增城经济社会发展的排头兵，还以高标准谋划建成了镇党群服务中心，为全区加强城市基层党建工作发挥了示范作用，积累了学习经验。”增城区相关负责人表示，希望新塘镇加强日常管理，落实好从严治党管党要求，充分发挥党建引领作用，做细做实基层治理各项工作，真正让党群服务中心成为增城区城市基层党建的一张“亮丽名片”，成为全镇广大党员群众的“心家园”。

设置十大功能区注重服务功能

“有这么好的场所，以后可以约上爱好书法的朋友一起来练书法。”在新塘镇党群服务中心3楼的文化交流区，湛大叔毛笔一挥写下“不忘初心，牢记使命”8个大字，以后这里将集中展示新塘文化的研究成果，并定期举办文化比赛、书法、绘画等文化教学课堂，成为新塘镇文化交流新空间。

除了展现新塘镇党建历程以及城市变迁以外，新塘镇党群服务中心紧扣服务群众、服务党员、服务民生、服务发展的理念，还设置了“两代表一委员”工作室、谈话谈心室、党建书吧、新时代文明实践所等十大功能区，致力于打造成为党建引领，营造共建共治共享社会治理格局的“心家园”。

1楼展厅连廊处，6层楼高的“不忘初心牢记使命”形象墙是党群服务中心1楼设置的三大功能区之一，这里将计划打造成主题教育站点，可以成为党员和群众感受党的初心与使命的“打卡点”。

创享空间里，书架和桌椅组合充满设计感，书架上常年摆放创意、推广、品牌类书籍，为广大创客提供学习、交流空间。“这里还将打造成为文旅活动的综合服务空间。”新塘镇相关负责人介绍，由南方日报设计的新塘文旅地图也将在此展出，让来到党群服务中心的党员和群众一图玩转新塘全域。

“两代表一委员”工作室将常设党代表、人大代表、政协委员驻室值班制度，打造为党员群众身边的“议事站”、政策法规的“宣传站”、为民服务的“工作站”。依托工作室倾听百姓呼声、化解社会矛盾、直接服务群众，不但积极发挥示范带头作用，还真正成为群众与党和政府之间沟通的桥梁。

在2楼的尽头，谈话谈心室、党建书吧和新时代文明实践所三个功能区紧邻。谈话谈心室将充分发挥场景教育、预防提醒等监督功能。在楼层的另一头还设置了非公党建活动区。这里是新塘镇非公党建的主要活动场所，同时也为各类企业“三会一课”提供场所。

党建书吧的书架上针对性地摆放党建书籍，这个独立空间将为党员群众提供学习“充电”环境。

新时代文明实践所是整个党群服务中心里面积最大的多功能区，将以会议礼堂的形式，为党员代表大会、党员集体学习等活动提供充足的场所。

企业也可在党群服务中心享受贴心服务。3楼展示区两端设置了企业服务之家，有投屏设备、桌椅，为企业之间、政企之间交流展示提供空间。

“3楼还设置了康体室、志愿者驿站、文化交流区。”该负责人介绍，康体室设有大面积展板展示新塘镇各类协会风采，还设有多媒体空间供党员群众上网学习；志愿者驿站也将安排志愿者驻站制度，为新塘镇提供覆盖面更广的志愿服务。

探索“1+7+46+N”服务体系

与新塘镇党群服务中心仅一墙之隔的是新塘镇政务服务中心。往里走，还有新塘镇综治中心、调解中心、计生中心、议事中心等。

事实上，党建“心家园”包括一个党群服务中心为引领，整合政务服务、来穗人员服务、卫生健康服务、议事服务、法律服务、综治服务等六大中心，具有党群综合服务、政策咨询、业务指导、党员教育、宣传展示、文体活动、阅览交流等功能，成为面向全镇，集党务、政务、企务、社务的综合性服务平台，为群众提供党建、社区、政务等一站式服务。

新塘镇相关负责人表示，新塘镇以党群服务中心建设工作为契机，探索出“1+7+46+N”的党建服务体系，以新塘镇委统领党群服务、政务服务、来穗人员服务等7大服务功能，实现46个村（社区）全覆盖，并在基层各类党组织中广泛创建N个党建示范点，把党群服务的触角延伸到千家万户。

“在这7大服务中心里，党群服务中心是全镇党建工作的微观窗口，是政治工作的中心，它在整个服务中心体系里发挥着引领的作用。”该负责人说，围绕着党群服务中心为核心，其他6个服务中心在基层社区治理中发挥着不同维度的作用，它们互为联动，在治理体系内部跨中心、跨部门地发挥相互协作、共享资源、共同解决各类问题的作用。

在46个分中心下合理划分网格管理单元是落实精细化管理的一种方式。“由于不同区域间的差异性，网格单元在划分、管理、参与上也具有特色化、人性化、多元化等特征。这种触及到基层的网格单元布局，不仅成为了整个党群服务中心体系的末梢，更是党组织行动的单元和责任落实的阵地。”新塘镇相关负责人说。

此外，新塘镇还建立起了多元的参与机制，包括自下而上的诉求收集与发现机制和以党建智库为载体的跨区域联动机制等，使群众能够参与到社区治理的议题设置中来，并逐步提升基层党建工作的包容性。

撰文：周甫琦宾红霞

策划统筹：朱伟良

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