海珠19名“河湖警长”上岗 打击涉水污染犯罪

“河湖警长”将着力打击水污染违法犯罪行为。通讯员供图

笔者从广州市河长办获悉，2018以来，海珠区积极探索建立覆盖全区的河湖警长制度，充分发挥公安职能优势，有力打击涉水污染违法犯罪行为，配合开展水域周边区域综合治理，为全力打好水污染防治攻坚战保驾护航。该区目前共设立了19名“河湖警长”，包括1名“区级河湖总警长”和18名“镇街级区域河湖警长”。

河湖长联手“河湖警长”保障河道生态环境安全

海珠区公安分局相关负责人表示，建立河湖警长制，能充分发挥公安职能优势，广泛调动基层派出所资源，常态化开展涉水警务执法工作，实现“河湖长+河湖警长”机制的无缝对接。

“"河湖警长"让我们多了份责任感使命感，河湖警长既是党委政府与"河长"决策的参谋员，也是排查掌握涉水违法犯罪线索的信息员、协助调处矛盾纠纷的调解员、依法打击查处涉水违法犯罪的战斗员、开展河道治安巡查的巡逻员、普及法规政策和发动群众参与共治的宣传员。”海珠区公安分局负责人说。

据悉，根据管辖范围和职责分工，海珠区目前共设立了19名“河湖警长”，包括1名“区级河湖总警长”和18名“镇街级区域河湖警长”。

海珠区“区级河湖总警长”由该副区长、区公安分局局长谭伟文担任，是全区全面推行河湖警长制工作第一责任人，对打击全区河湖污染违法犯罪工作负总责，统筹调动全区各警种资源，协助配合各职能部门、各街道联动联勤、齐抓共治。

18名“镇街级区域河道警长”分别由该区18个街道属地公安派出所所长担任，这18名派出所所长是本街道辖内河湖治理第一治安责任人，主要牵头组织辖内警力资源维护区、街行政部门执法秩序，依法打击阻碍行政部门执法等违法犯罪行为，配合海珠区公安分局食药环侦大队打击涉水环境污染犯罪行为，开展源头管理和综合执法，及时发现、制止违规排放倾倒污染物、破坏水设施等行为，预防和处置应急突发事件。

通过建立体系完善、职责清晰、覆盖全面的河湖警长制，实现“河湖警长”与“河湖长”配套协同，进一步保障河道生态环境安全。

“河湖警长”上岗见成效海珠区已破获涉河涌案件6宗

笔者从相关部门了解到，海珠区近年来以“飓风”专项打击行动为抓手，深入排查水环境污染犯罪线索，对水污染违法犯罪行为重拳出击。“2018年以来，河湖警长制度发挥了积极作用，海珠区公安分局共侦破涉河涌案件6宗，抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人10人，打掉污染河涌团伙3个，有力震慑了违法犯罪分子”，海珠区公安分局相关负责人说。

该负责人表示，该区建立了区公安分局食药环侦大队与该区生态环境、水务等部门的协作机制，以及与各属地派出所联动侦查机制，有效调动整合水环境污染犯罪打击各个环节的优势资源。

为预防、制止可能发生水环境污染的情况，海珠区还围绕水域周边的人员、房屋、场所等基础要素开展源头管理和综合治理。

“我们大力推进科技信息化建设，全面应用高清视频、全景摄像、新一代移动警务通等信息化科技手段。”海珠区公安分局相关负责人介绍，该区正推进“公安网+盘查”“大数据+预警”“快速反应+处置”、智慧新治理等工作机制，及时发现并处置水域周边的各类可疑人员和情况，全面提升对全区河道水域周边人、房、车、场等基础要素的管理治理效能。该负责人特别提到，在黄埔冲周边广州塔区域建设的智感安防景区还被评为省级示范点。

■案例

五金厂偷排废水

重金属超标11.6倍

3名责任人被判处有期徒刑和罚金

2018年4月下旬，海珠区公安分局与区环保部门在联合检查中发现，江海街辖内台涌村一家五金加工厂可能存在偷排含重金属废水的情况。海珠区公安分局食药环侦大队迅速介入，协助环保部门做好前期勘查。为尽快找到该工厂偷排废水的重要证据，民警充分运用智慧新侦查手段，出动无人机进行高空巡查高清视频拍摄，发现了该厂排放污水的准确位置，成功协助环保监测人员进行抽检取证。

后经海珠区环境监测站对该厂总排放口进行采样监测，该加工厂的废水中含有铜、锌、镍等3种重金属，且锌的排放浓度为37.7mg/L，超过广东省地方标准的11.6倍，已涉嫌污染环境罪。

同年5月30日，海珠区公安分局食药环侦大队联合江海派出所对这家五金加工厂进行查处，先后抓获该加工厂的经营者唐某、生产者杨某、房屋出租者黄某等3人。办案民警运用新一代移动警务通，迅速核查3名嫌疑人的身份情况，随后通过取证与审讯，并查明了相关犯罪事实：唐某自2012年6月起，向黄某租赁厂房开设五金加工厂，聘请杨某对五金半成品来料进行除油除锈加工。在生产过程中，杨某将除油除锈池中的废水通过私设的暗管排至厂外。黄某在明知该厂没有采取任何防污措施的情况下，对该厂污染环境的行为放任不管。

2019年2月，海珠区法院依法判决唐某、杨某、黄某3人犯污染环境罪，分别判处有期徒刑和罚金，同时判令3名被告共计赔偿177.6475万元，并在广东省省级以上电视台或者全国发行的报纸上发表经法院认可的道歉声明。

据了解，该案是海珠区首例环境污染刑事附带民事公益诉讼案件。海珠区公安分局相关负责人说：“这个案件是向污染河涌行为"亮剑"的典型案例，在全市乃至全省范围内引起了广泛关注，形成"严厉查处一宗，震慑警示一片"的效应。”

南方日报记者余嘉敏

通讯员赵雪峰高蓓蓓

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