改善人居环境，夯实振兴基础 建设生态宜居美丽乡村 从化如何闯出一条新路？
从小山村到“网红村”，从化区南平村走出了一条城乡平衡协调发展的乡村振兴之路。
南方日报记者符超军摄
■编者按
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
广州贯彻中央及省委部署要求，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，举全市之力推动乡村振兴干在实处、走在前列，努力在全省乡村振兴中当好示范和表率。
从化区地处广州北部，是全市农业农村大区和全市实施乡村振兴战略的主阵地。奋力建设全省乃至全国乡村振兴示范区，打造与粤港澳国际一流湾区和世界级城市群相匹配的美丽乡村，把绿水青山转化成金山银山的过程中，从化将为广州走出一条具有特色的超大城市乡村振兴之路提供哪些启示和参考？
从即日起，南方日报推出广州乡村振兴实践——来自从化的一线报告，多维度剖析并解码从化实施乡村振兴战略的路径和思考。
穿过小镇入口的“生态之门”，沿着秋枫茂密的林道，可以看见缤纷的鲜花、青葱的山林、别具特色的民宿。沿路向前，一座充满艺术气息的现代化会议中心跃然眼前，这里是世界生态设计大会的永久会址。
这座位于广州北部的普通乡村，在经过生态设计的修饰和组合后，已华丽转身，成为面向世界的生态设计小镇。“环境的大变样，让村民有了幸福感，接下来房子也要统一整饰迎客。”塘尾村党支部书记朱瑞萍兴奋地说。
生态设计小镇的变迁，正是从化改善人居环境、建设生态宜居美丽乡村的缩影。从化区按照省定干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村三个标准，在坚决打赢人居环境整治第一场硬仗的基础上，将全区221条村因地制宜系统谋划成“三个标准、五个一批”实施路径，为乡村振兴战略落地生根夯实了基础。
乡村振兴，生态宜居是关键。从化通过规划引领、党员干部带头等举措，改善了环境，提升了村民的获得感与幸福感，建设生态宜居美丽乡村也成为越来越多村民的集体共识和自觉行动。
规划引领?全域谋划生态宜居美丽乡村建设
上个月，2019RoboRAVE国际教育机器人大会在从化生态设计小镇举行，这是该赛事全球总决赛首次在亚洲举办，吸引了全球20个国家和地区参与，赛事规模为历届之最。
“流溪河畔的一个旧农贸市场蝶变成为世界级的会议会址，生态设计小镇能在短短两个多月时间内完成改造，原因在于统筹推进人居环境整治。”塘尾村党支部第一书记曾新颖介绍，为形成共商共治共享工作格局，提升工作合力，党组织通过党建一体化联动工作机制，将生态设计小镇所涉及的村、签约企业、湾区开放大学联盟起来，实现全域人居环境整治和覆盖，全力向生态宜居美丽乡村目标前进。
从化把规划引领作为全域推进生态宜居美丽乡村建设的重要“先手棋”抓紧抓实。在学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验的基础上，统筹制定《从化区乡村振兴示范区建设三年行动方案》《从化区农村人居环境综合整治三年行动方案》等“1+2+N”系列文件，提出了“三个标准、五个一批”的工作思路。
见证了南平村近几年发展的人都会为它的蝶变而感到惊讶：村道社道扩宽了，民居外立面升级改造完成，形成了一个独具特色的岭南建筑群，还新建了颇有气势的凤凰展翅牌坊、一段美得让人心醉的栈道。
“这些美丽的蝶变，得益于村企共建模式的实践。城市里有"城管"，我们村里也有"村管"。”南平村党支部书记张国华说，政府引入社会力量，把城市物业管理的理念搬进了南平村，在村里成立了“乡村综合管理办公室”，对村域公共区域的公共秩序、环境卫生、设备设施等进行统一管理。“以前，村里居民楼外墙各式各样、风格不一，整体性和美感都不强。如今，南平村建筑外立面整饰工程全面完成，成片的白墙灰瓦居民楼已经成为南平村的一道亮丽风景线。”他说。
为了更好地改善农村人居环境，提升生活品质。从化区特色小镇所在核心村全面推行垃圾分类，实现农村生活垃圾“日产日清”，共建成33个农村生活污水处理设施站点，农村生活污水收集率达到100%，完成新建乡村公厕23座，整饰农房684户，拆违拆旧199栋（4.86万平方米），建设“四好”农村公路54公里。
从化区相关负责人表示，围绕“生态宜居”要求，开展“三清理”“三拆除”“三整治”行动，大力整治农村垃圾、生活污水等脏乱差现象。通过持续努力，农村人居环境呈现天蓝、水绿、山青、地净等美好图景，特色小镇核心村均达到“美丽宜居村”标准，其中5条村基本达到了特色精品村标准。
“头雁”担当?党员干部带头改善人居环境
金黄稻田一望无垠、清澈溪水潺潺流淌、精致民居鳞次栉比、远处青山若隐若现，青山绿水、田野楼房汇聚成一片乡村景色，散发出浓浓乡愁，承载着家的味道。眼前这幅“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的诗意画卷是米埗村给人的第一印象。
米埗村依山傍水，地处流溪河畔，环境优美、乡风淳朴，加之交通便利，吸引了不少游客，优越的生态和地理条件也组成了这里独特的发展禀赋。“米埗村建设为集民宿、运动、休闲娱乐为一体的生态小镇，改善人居环境是基础要务。”作为米埗村党支部第一书记，肖丽发挥“头雁”作用，在上任短短一年时间里，对米埗村每个在建项目、每户村民情况都了如指掌。在她看来，党员干部要深入基层，与村民同声同气，融入他们当中，才能把人居环境整治各项措施落到实处。
党员率先垂范，米埗村还设置了“光荣榜”与“曝光台”，督促村民自觉维护房前屋后卫生。“以前来过的游客见到村里现在的面貌都很惊讶，说变化很大，环境很舒服。”肖丽笑着说。
抓好“头雁”工程，对建设生态宜居美丽乡村意义重大。在从化区，像肖丽这样积极发挥“头雁”作用的年轻党员干部并不在少数。
2018年，从化区为区、镇（街）两级精准选配39名干部担任特色小镇建设村、软弱涣散村（社区）党组织的“第一书记”，选拔培养村党支部书记后备干部“金种子”126名。通过抓住关键重点，实施四强“头雁”工程，为农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村输送了骨干力量。
“提升人居环境是农村发展的头等大事。”莲麻村党支部书记潘安娜说，实施乡村振兴战略是一项系统工程，实现乡村的经济繁荣、社会发展，首要需求就是环境优美、生态宜居。
为了鼓励村民参与人居环境治理，潘安娜和村里的几个党员花了近两个月的时间，到莲麻村11个经济合作社走家串巷挨个宣讲。“党员干部带头把工作做好了，村民的思想层次提升了，才能把改善人居环境工作真正落实好。”潘安娜说，通过构建党员干部联系群众机制，有效发挥了基层干部的骨干带头作用，营造优质的人居环境和基本公共服务，吸引更多城市资源要素慕名前来。
基层党组织是实施乡村振兴战略的重要基础，基层党组织带头人是推动乡村振兴的重要力量。据统计，从化区221条行政村党支部书记带头从村委会办公室、自家庭院和房前屋后做起，示范带动广大村民积极参与农村人居环境整治，共建生态宜居美丽乡村。
全民参与?自觉行动共同建设美好家园
良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。从化在治理乡村环境，推进绿色发展的进程中，逐步提升村民的获得感、幸福感，越来越多的村民自觉投入美丽乡村建设中来。
从问题村到童话小镇，西塘村蝶变的第一步就是人居环境的改善。“乡村振兴的主体是农民，只有当全体村民意识到自己在乡村振兴中的责任并且勇敢地、自觉地来承担自己的责任，乡村振兴战略才能真正激发出全体农民的主动性、积极性和创造性。”西塘村党支部书记陈海涛表示，西塘村在打造环境之美时，特别注重激发村民参与的主动性，凝聚工作合力。
西塘村通过组织本村100多名富余劳动力，成立了“城乡清洁服务队”“工程建设服务队”“园林绿化服务队”“绿色娘子军”4支队伍，让村民们在开展文化活动的同时，还能在空闲之余发挥自己的特长，参与相关的服务管理工作。
“如今的日子，西塘人有福了。”土生土长的村民阿彩姐难掩喜色道，“几年间西塘村发生了翻天覆地的变化，村里人看在眼里，大家更加珍惜现在的生活，都愿意主动参与到美丽乡村的建设中来。”
从化区相关负责人表示，为发挥村民主体作用和群团作用，该区组建22支巾帼服务队和22支学生志愿服务队，广泛开展“珍爱家园”行动，形成农村人居环境整治的强大合力。广泛开展“珍爱家园”行动，评选出10个“最美乡村”、5个“最美社区”、10个“最美庭院”、10个“最美家庭”和10家“最美民宿”，发挥示范和激励作用，形成全民参与之风。
“参与人居环境整治，建设美好家园，已经成为小镇的全民行动。”曾新颖说，塘尾村成立了“塘尾村新时代文明实践志愿者服务队”和“塘尾村巾帼先锋队”，把人居环境整治工作纳入志愿者服务队的常规工作，定期组织集体大清洁活动，按照从生态设计大道上片到下片进行“扫荡”式整治。每名先锋队员负责自家房屋所在区域的卫生监督和向左邻右舍宣传“讲卫生爱干净”工作，做环境卫生的监督员。
与此同时，作为小镇建设的参与方广东坤银投资集团也为塘尾村的村民设置了保洁、保安、接待、行政等多个岗位的职务供村民应聘，最终成功聘用了10余名优秀塘尾本地人员，实现了“甲方乙方”身份的互换，促进了企业和村民的相互理解。
前段时间，村民阿龙被聘为坤银投资集团接待领班，能在自己家门口上班，下班后又能和家人在一起，这是他最向往的生活。看着原来落后的村庄变成现在美丽的小镇，阿龙感慨道，“很开心生活在这么美丽的环境中，今后会继续动员身边的同事、邻居一起去爱护家园，守卫属于塘尾村的绿水青山。”
“环境好了，村民的改变也显而易见，从最初对环境卫生的漠不关心到现在的欣赏和爱护，并共同参与村里的人居环境整治工作中来。”曾新颖说。
南方日报记者周甫琦策划统筹朱伟良
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