居民担心陌生人进出增多带来隐患，律师表示小区能否开民宿目前并无明确规定 小区藏了不少民宿，你怎么看？
近日，文化和旅游部官网发布公告宣布，新版《旅游民宿基本要求与评价》已通过批准，并自发布之日起实施。民宿的发展越来越有了规范指引，但一些民宿开在住宅小区，总是会给居民带来一些困扰。
日前，就有市民向记者反映，在天河北路的侨怡苑小区有人用民居经营民宿，经常会看到不同的人拖着行李箱出入居民楼，觉得安全感欠缺。
民宿能不能开在住宅小区？对此，律师表示，根据广东省人民政府于2019年6月21日发布《广东省民宿管理暂行办法》（以下简称《办法》），没有明确地规定城市民宿不能开在封闭的住宅小区。但需要注意的是，经营民宿属于商业范畴，而且有些情况是名为“民宿”，实为“酒店”，而开设酒店需要资质，需要领取《特种行业经营许可证》等，否则就属于违法了。
现象
暑期民宿预订“火爆”
租客以学生为主
记者在各大民宿租赁平台，输入“天河北”进行搜索，发现有至少上百家装修精致、风格各异的民宿在放租。记者随机联系了几家民宿，均发现近期的生意十分火爆。随后，记者又在平台上输入“广州塔”进行搜索，发现除了周边一些公寓外，还有很多标注“大阳台”“江景”的民宿，从单间到四房的规格都有，价格也从100多元至900多元不等。
位于天河北一家民宿，记者点击发现定价308元，价格已经赶上周边连锁酒店，但是生意却异常火爆。在某平台上显示，连续几天都已经处于“出租”状态。记者联系该民宿老板，老板表示现正处于暑假期间，不少放假外出旅游的学生都喜欢订这些风格各异、极具个性的民宿。其表示，大部分预约的都是学生，毕竟年轻人会喜欢“这些新奇的东西”。
居民
小区多了陌生人
进出有安全隐患
“我们这栋楼，应该是有人在经营民宿的。”家住天河北侨怡苑拂云阁的陈女士这样告诉记者，近两年来会发现经常有不同的陌生面孔拖着行李箱出入该栋大楼。对于这样的情况，陈女士表示，确实会对居住的安全情况有所担心。“我家里有小孩子，这栋楼都有很多小孩子在附近上学，每天都出出入入，与此同时有陌生人不断出入，我比较担心孩子的安全。”
近日，记者走访侨怡苑小区。同样住在拂云阁的市民李阿姨告诉记者，“曾经有人上门对我们这栋楼的居民提出意见，说如果经营民宿要向相关部门报备。”但是具体是哪一户，李阿姨表示并不清楚。
无独有偶，家住在海珠区海琴湾小区的周小姐也向记者反映，有人在小区内的住宅开民宿，1~2天就换一批人入住，让出入小区的人员变得复杂了。“我们小区的房子都是自住为主，保安流动率低，而且大门和每个单元都装了人脸识别系统，一直以来安全工作也做得很好，而且邻居们都比较有安全意识。自从有人在小区开了民宿后，进出多了不少陌生人，很多业主们都感到不舒服，担心居住环境变得不安全。”
“我们小区应该也有好几间民宿，虽然不知道具体的门牌号，但是在出入小区时经常会看见拖着大箱小箱的陌生人出入，而且经常是一次就5~6个人入住，让这个相对封闭的住宅小区变得复杂了。”居住在海珠半岛花园的黄先生表示，家里有老人，而且老婆正是怀孕期，总是会担心这些拖着行李的陌生人行动不注意，碰撞到老人和孕妇，导致意外产生。
物业：
无权要求业主停止开民宿
对于周小姐反映的问题，记者以住户的身份致电了海琴湾小区的物业公司，接电话的工作人员表示，此前也有业主向他们反映该问题，但由于物管无权要求业主停止开民宿，因此只能提醒业主要做好相关的指引工作，并告知其他住户，若出现噪音扰民等现象，可以与物管反映进行沟通处理。
出租屋管理中心：
会定期排查 发现会勒令整改
记者也采访了林和街出租屋管理中心，该中心工作人员表示，就林和街来说，会定期对出租屋以及民居进行排查。如果发现出租屋被经营成民宿会勒令整改，并且上报相关职能部门。
民宿老板：确实有素质不高客人
也盼监管能更加严格
一位在天河经营民宿的老板小美告诉记者，自己曾经遇到过“奇葩”客人，导致房屋遭到严重损坏，让她十分头疼。
有一次，几个来参加考试的学生，长租她经营的民宿大概20天。“当时验收房间的时候可以用"惊讶"来形容，那些小女孩直接把厨余垃圾例如汤圆这些带着汤倒进了没套垃圾袋的垃圾桶里；把电视遥控器也砸烂了；墙壁上贴着的小物件被弄坏；在客厅摆放的一个小桌子也弄塌了。”
“作为民宿经营者这些后果一般都只有自己承担。”她表示，素质差的租客带来的除了麻烦，还会有安全隐患。她曾经看到有人把衣架直接挂在浴室的电线上，“如果导致短路后果不堪设想。”此外，现在不少民宿都提供厨房给客人使用，由于租客并不熟悉民宿的厨房系统，小美总担心租客会造成失火等情况。
另一位民宿老板“妮小姐”告诉记者：“现在部分平台其实是不需要租客像正规酒店一样录入身份证，或者把身份证信息直接录入公安联网系统的。”所以，作为民宿经营者，他们也会担心遇到不法分子租他们的民宿。
律师说法
民宿能否开在小区
目前并无明确规定
那么，城市民宿能不能开在封闭的住宅小区？广东杰海律师事务所合伙人律师甘静仪表示：根据广东省人民政府于2019年6月21日发布《广东省民宿管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确了民宿的定义、开办要求和程序、经营范围、法律责任等。《办法》对民宿的定义为城镇和乡村居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办的，民宿主人参与接待，为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。该《办法》将自2019年9月1日起施行。
甘静仪表示，该《办法》中没有明确地规定城市民宿不能开在封闭的住宅小区。因此，可以认为在城市住宅小区内开设民宿是合法的。但需要注意的是，经营民宿属于商业范畴，而且有些情况是名为“民宿”，实为“酒店”，而开设酒店需要资质，需要领取《特种行业经营许可证》等，否则就属于违法了。
小区内私开民宿
涉嫌损害其他业主权益
对于小区其他住户不同意将房子变成民宿，可以怎么办？
甘静仪表示：依据《物权法》第七十七条规定，“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”
业主将居民住宅以民宿形式出租给其他人，或者租户将居民住宅改建成民宿，这本身并不违法。但是，业主或租户在小区其他业主不知情的情况下，私自在小区里开民宿，则损害了其他业主的合法权益。
她建议，小区其他业主可以向工商等行政部门举报他们涉嫌无照经营，如果涉及噪音扰民，那么可以选择向辖区内的派出所进行报警。
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