一对一帮扶 留下带不走的队伍 广州白云区对症下药攻坚痛点助力贵州荔波贫困人口显著下降

广州日报 2019-07-25 03:51

岜马村群众种植了蜜柚、枇杷等水果。

山路蜿蜒且绵长,远处一望无际的绿色里,点缀着颇具民族特色的村庄。这里是距离广州市白云区千里之外的贵州省黔南州荔波县,在白云区派驻干部的牵线搭桥下,一场脱贫攻坚战正在轰轰烈烈地进行着。

记者昨日从广州市白云区获悉,近两年来,白云区对症下药,帮扶荔波县推进产业、教育、医疗等事业发展,已在荔波县投入财政帮扶资金超过1亿元、社会帮扶资金671万元。荔波县贫困人口显著下降,2017年、2018年每年平均脱贫人口超过12000人,到2018年底,贫困发生率已从2014年的37.5%降至6.02%,预计今年底降到1.71%。

文、图/广州日报全媒体记者汤南

通讯员方洽璇、江兴夏、张艳

为当地传统产业注入附加值

在荔波县的小七孔镇,由广东德庆农业有限公司注册成立的贵州粤盛生态农业有限公司的员工,正在操作间对桑芽进行焯水、冷却、脱水、包装,一包包桑芽菜很快成型。离工厂不远处,一片片桑园里绿叶随风翻动。

公司负责人陈观志介绍,今年5月,桑芽菜农产品加工基地车间投产以来,生产并销往广州的桑芽菜累计4.5万斤,销售额72万元,已接获40万元的加工订单,且订单量还在持续增加。该公司计划投资2000万元,预计每年创造1500个就业岗位和培训蚕桑养殖500户,最终打造荔波县两万亩桑蚕基地,以及日产10万斤桑芽菜农产品加工基地。

桑芽菜农产品加工在当地是一个全新的产业,也是发挥传统产业附加值的成功案例。以前,当地群众种桑只是为了养蚕,桑叶的价值没有得到充分挖掘。荔波县委常委、副县长王润泉是白云区派驻荔波县挂职干部,他介绍,当地群众家家户户种桑养蚕,但是技术水平不高、产业结构单一,桑蚕产业经济效益不明显。

引入企业后,企业在当地发展蚕桑养殖、桑芽菜、桑叶茶深加工产业,利用“公司+合作社+农户”的精准扶贫模式,走出一条贫困群众稳定脱贫和集体经济积累壮大的新兴路子。至今为止,企业流转了约2600亩土地,土地流转费亩均约300元,带动建档立卡贫困户85户、309人脱贫,既让当地农户得到了一定的经济收入,也盘活了当地闲置及低效土地。同时,公司通过开展种桑养蚕技术培训,提供就业岗位138个,吸纳32名贫困户在家门口就近就业,人均年增收2万元。

一片桑叶撬动一个产业,一个产业足以撬动一个地区的经济。像这样到荔波县投资,参与荔波县资源开发、经济技术合作的企业还有很多。王润泉介绍,两年多来,白云区帮扶队伍积极协助、引导东部企业到荔波县投资兴业,实现互利共赢。其间,广东省广州敏捷投资有限公司、广州甜玉米酒店有限公司、广东省德庆县农业公司等多家广东企业落地荔波县,项目总投资14.3亿元,目前已投资2.5亿元,为当地带来巨大经济效益的同时,还就近吸纳就业人口带动脱贫。

32项目覆盖贫困村精准解决23村痛点问题

开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”。产业、教育、医疗帮扶是大帮扶,相比之下,镇街、企业对贫困村的结对帮扶则是精准帮扶。

王润泉介绍,白云区发动组织了白云湖街等19个机关企事业单位,分别与荔波县23个贫困村开展结对帮扶,实现了深度贫困村结对帮扶全覆盖。双方积极探索以亲情结对、旅游互推、商业互惠为内容的街(镇)村结对、部门结对、企村结对帮扶模式,进一步深入开展对口帮扶。

位于荔波县城西南方向的该县朝阳镇岜马村,就是白云湖街道办事处的结对帮扶村,当地群众大力发展以种植蜜柚、枇杷、板栗、砂糖橘等为主的经济果林建设。但是,此前岜马村缺乏水果集散中心。岜马村委会主任覃文汉告诉记者,此前没有集散区,农民沿途售卖水果,单打独斗,无法形成合力,卖价不好,而且枇杷等水果易腐烂,没有冷库及时保存,农民的损耗十分严重。去年,在帮扶工作队的调研、搭桥下,白云湖街帮扶岜马村30万元,建成果品集散中心,农业合作社自筹建成冷库,解决供老组1000多亩枇杷、蜜柚等水果的集散场地问题,覆盖农户161人,其中贫困户98人,建成后资产归岜马村集体所有,壮大了村集体经济。

除了经济项目,很多结对村也面临缺水、缺道路照明等民生问题。其中,己陇村未实施搬迁的自然寨或农户,就面临饮用水管网老化、季节性缺水严重的问题,三元里街结对帮扶己陇村做好了饮水安全扶贫项目,解决了当地1000多人的饮水困难问题。

包括上述两个项目在内,白云区各单位帮扶结对村实施帮扶项目达到32个,如岜马村红心柚流转基地、中心村蚕种冷库配套设施、新街村驾欧生态移民点夜市一条街及配套设施等。这些项目的实施,精准解决了当地很多经济、民生方面的痛点问题。

4学校3医院一对一帮扶为当地医疗教育注入新能量

两年多以来,白云区4家学校、3家医院,分别与荔波县4家学校、3家医院签订“一对一”帮扶协议,并开展互动交流学习活动。白云区向荔波县选派教师、医生等专业技术人才59人次,开展支教、支医等帮扶工作,帮扶时间一年以上的有8人次。这些人才为荔波当地的医疗、教育事业注入了一股新的能量,为当地带来了新的技术、管理理念。

今年2月,白云区明德中学德育处主任洪建国来到荔波县第二中学挂职校长助理,开展为期一年的支教。在荔波二中,他除了任教普通班语文教学,每月还要上示范课,在课堂教学中向老师们展现具体操作,在课后教研中专题讲解语文教学新理念、高效课堂操作要领。

和其他几位到荔波开展教育帮扶的教师一样,洪建国在“控辍保学”方面,向学校的班主任团队传授了很多经验。不到三个月时间,洪建国带领班主任们挽回了10位有辍学倾向的学生。

洪建国不是孤军奋战。今年,白云区教育局派出4名优秀教师挂职荔波县第二中学和荔波县第一小学,组团帮扶第二中学的教师业务、德育管理及家校合作等学科,助推学校内涵式发展。白云区卫健局方面则派出4名专科医师,挂职荔波县人民医院和荔波县中医院,组团帮扶县人民医院的胸痛中心、妇产科及康复科等科室的建设。

“真希望帮扶结束后,能为当地留下一支带不走的高水平管理队伍。”这是所有派驻荔波县的教育、医疗战线干部的心声。

同时,荔波县也选派教师、医生等专业技术人才到白云区的学校、医院交流学习,选派30名干部到白云区镇街跟岗学习三个月。白云区还在荔波县举办了教育、医疗等各类培训班,共计培训900余人次。

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