为改变生活污水直排河涌污染珠江的现状，番禺全力推进重点小区污水自处理设施提标改造番禺22个小区污水实现就地处理
番禺区有不少小区因污水管网建设滞后，生活污水直排河涌继而污染珠江。广州市派驻番禺区水污染防治专项工作组进驻番禺区半年时间，推进22个重点住宅小区自建或改造自有污水处理设施，目前已全部实现了就地处理。这种分散处理模式，恰恰是部分欧美发达国家处理污水的主流模式。
小区开发超前，生活污水往往直排河涌
在广州的城市发展过程中，番禺区从上世纪90年代末便以良好的区位优势和生态环境，以及有竞争力的房价，成为深受广州中心城区白领青睐的居住地。
在以往的城市发展和建设过程中，郊区的住宅小区的建设往往是超前的，而在城市基础设施之中，污水管网的建设往往都有一定的滞后性。番禺不少小区周边没有公共污水管网，生活污水直接排入河涌污染珠江。
广州市河长办表示，即便是有的小区在早期自建了污水处理设施，但是规格也很低，小区的生活污水成为严重污染珠江的污染源。
以番禺区洛浦街为例，其是番禺小区楼盘的集中地。洛浦街地处番禺北部，毗邻广州主城区，地理位置相对优越，小区楼盘分布众多，但截污治污是薄弱环节。
洛浦街小区楼盘由于开发早、规格低，监管长期缺位，市政污水管网零覆盖，开发商、物管对“截污治污”和“达标排放”这种“赔本买卖”不重视、不积极。半年前，该区域真正有效运行的住宅小区污水自处理设施几乎为零，小区的生活污水都是直排河涌、珠江。
对番禺区22个小区进行污水就地处理
目前，广州市解决生活污水最主要、最有力的措施是建污水管网，小区生活污水排入公共污水管网后，输送到污水处理厂进行集中处理，处理达标后再排放到自然环境中。
但是，建设污水处理厂、铺设公共污水管道投资非常大，而且是一个比较漫长的过程。为此，广州市派驻番禺区水污染防治专项工作组进驻番禺以来，从去年底开始全力推进22个重点住宅小区污水自处理设施提标改造工作。
今年1月30日，番禺区召开了22个住宅小区污水自处理设施提标改造工作动员部署会，要求广地花园、星河湾(3-7期)等8个住宅小区符合接驳市政污水管网条件的，尽快完成接驳市政管网工作；锦绣香江花园、锦绣半岛等14个住宅小区无法接驳市政管网的，需实施提标改造。
22个住宅小区排放的生活污水需由各自原来的较低标准提升到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准。按照：住宅小区要完成小区内的雨污分流；具备条件将生活污水接入污水管网的，应接入污水管网;不具备条件接入污水管网的和没有污水处理设施的，由开发商负责建设污水处理设施或实施提标工程；开发商已注销，小区因资金问题无法开展管网接驳或提标工程的，由政府解决。经处理后的污水必须达到一级B标准的总原则进行实施。
500次现场督导，开发商由抵触变积极
广州市河长办介绍，今年番禺区22个住宅小区污水自处理设施提标改造工作开展以来，在广州市派驻番禺区水污染防治工作组的指导和大力支持下，番禺区生态环境分局、住建局、水务局、水务公司及各相关镇街通力合作，先后十多次召开自建污水处理设施协调会，研究和解决工作中存在的问题。
据介绍，各职能部门共现场督查500余次，多次联合职能部门对提标改造进度缓慢的住宅小区开发商和物业进行约谈，各职能部门共向各住宅小区发出督办函41份、限期整改通知书31份，暂停受理5个住宅小区开发商涉及区住建局、生态环境分局及水务局业务。区住建局对提标改造工作中迟迟未开工的住宅小区，将其开发商报市住建局和区政府，并建议对其采取暂停审批、媒体通报、列入黑名单、诚信扣分等处理；区生态环境分局每周派遣执法人员现场对各小区的工程进度进行核查；区水务局对存在违法行为的住宅小区，依法立案查处。截至目前，22个住宅小区污水自处理设施提标改造工作已基本完成。据悉，此次污水自处理设施提标改造工作，共投入资金6928.7万元，其中接驳管网投入资金1543万元，自处理设施提标改造投入资金5385.7万元；共形成污水处理能力70732吨/日，其中进入城镇污水处理厂污水量16684吨/日，各住宅小区自处理污水量54048吨/日，自处理量达到了一座中型净水厂的处理规模。
广州市河长办介绍，祈福新邨、祈福名都两个小区，出水标准完全达到了《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。部分开发商从此前的“不做亏本买卖”，甚至有部分小区有抵触的情况，转变到积极主动地支持治水工作。
专家观点
就地处理污水是治水的重要模式
7月18日，番禺区召开22个住宅小区污水自处理设施提标改造工作总结大会。星河湾、锦绣半岛2个工作突出的住宅小区介绍了各自的工作经验，洛浦街道办针对推进落实提标改造工作进行了交流发言。
广州市水污染防治工作组充分肯定了番禺区住宅小区污水自处理设施提标改造工作所取得的成效，番禺区方面表示，接下来还将继续推进住宅小区自建污水处理设施提标改造工作的落实。
而已经进行污水自处理设施提标改造的小区，要做好污水自处理设施的维护保养和监管工作。各住宅小区要指定专人，继续抓好污水处理设施的维护保养及运行工作，确保污水达标排放。番禺区生态环境分局、区水务局将按照各自职责，加强住宅小区监督管理。8月初，番禺区生态环境分局将对22个住宅小区中配套污水自处理设施的住宅小区排放生活污水进行抽样检测。
此外，番禺区水务局还将加快完善管网建设，管网建设完成后，各住宅小区的生活污水优先接驳市政管网。
水利专家、中国工程院院士王浩曾表示，城市污水治理，不存在一种模式或一种技术打天下的情况。污水处理厂的集中处理模式能够解决城市主要的生活污水，但也存在诸多问题。未来要进一步提升城市污水处理水平，一定是多种模式和多种技术的结合，其中分散式处理，就地处理是集中处理模式有效且必要的补充。欧美有些发达国家，甚至以分散式的就地处理为主要模式，解决一个城市九成以上的污水。
采写：南都记者 刘军 通讯员 赵雪峰通讯员供图
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