10分钟！企业开办走出南沙速度 南沙新区片区在推动自贸试验区政务服务创新、行政审批制度改革方面硕果累累

涉外综合服务平台正为境外人员提供服务。

最快十分钟领证，南沙开办企业指标相当于世界排名第6位！近日，“壮丽70年奋斗新时代——推动高质量发展调研行”采访团来到南沙。

记者获悉，2015年4月21日中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌成立以来，在推动自贸试验区政务服务创新、行政审批制度改革方面硕果累累：开通“一带一路”涉外“一站式”政务服务，推行企业开办“一口受理6+X”模式，全国首创“随时随地，刷脸办事”，企业投资项目从取得土地拿到施工许可实现最快15个工作日完成审批，“带设计方案”项目实现“交地即开工”，政务服务总体满意度全市第一……改革创新成果促进了市场活力不断提升、经济总量也实现稳步增长。

文/广州日报全媒体记者耿旭静通讯员南宣

图/广州日报全媒体记者黎旭阳

南沙速度

●涉外“一站式”政务服务：

只跑一个窗口就够了

●“一口受理6+X”模式：

“照、章、税、金、保”一天办结银行基本户开户两天办结

其他准营事项三天办结

南沙数据

去年，新设企业3.8万家，同比增长76%，新增注册资本8323.8亿元，同比增长52%，新设外资企业增长3.3倍，注册资本1亿元以上企业增长3.86倍，新引进36个世界500强企业投资项目，总部企业累计达103家。

涉外服务：一个窗口递交申请即可办结

在南沙区政府中心，“一带一路、粤港澳大湾区、国际营商通”涉外综合服务平台正在为境外人员提供一站式服务。来平台办理过签证、工作许可业务的英国人Jonothon表示，以往“办多件事跑多个部门”，现在只跑一个窗口就够了。而且这里还有翻译，无需自带“翻译”就能顺利解决沟通问题。

南沙区政务服务数据管理局相关负责人介绍，服务平台配备熟悉涉外业务、具有较高外语对话水准的服务专员和业务配套设备，平台设立之后初步实现境外人员办理来华签证、居住证、工作许可等政务服务事项的整合，境外人员办理相关许可手续只需在一个窗口递交申请即可办结。另外，为境外人员服务过程中主动收集其在南沙生活、发展过程中对政务服务的评价和需求并深入研究，切实不断提高政务服务水平，将南沙建设成高水平对外开放门户枢纽。

“刷脸办”“即刻办”“零跑动”

南沙区还在商事登记领域推行“微警认证”在线身份认证政务应用，全国首创“随时随地，刷脸办事”“刷脸时代，无证办事”南沙特色政务办事模式。

“微警认证”实现申请人通过手机“刷脸+刷证”在线办理。在广州南沙政务服务中心“综合受理”窗口办理商事登记业务过程中，凡是要求核对居民身份证信息及验证是否为持证人本人的流程，在启用“微警认证”服务平台后，实行身份信息在线校验，并通过公安部门“微警认证”人脸识别技术进行核对与验证。同时增加远程代办政务办事模式，无法到现场办事的股东、法定代表人等委托人员只需通过“微警认证”政务应用线上刷脸认证身份，即可完成对委托人身份信息的认证。目前，全区正逐步淘汰原有的人工核验身份信息和收取身份证复印件存档等做法，实现从传统政务办事方式过渡至“微警认证”的“互联网+政务服务”办事方式。

而且，南沙区推行“一网通办”，事项集中进驻，做到“应上尽上、全程在线”，实现网上申请、网上受理、网上反馈、网上审批，建立网上服务“绿色通道”。截至目前，已有1202项事项实现“零跑动”。据介绍，凡与企业、群众生产经营、生活密切相关的事项，通过“信任在先”的全程电子化审批，信息共享手段减免申请材料提交、电子证照签发和复用、物流快递上门取送纸质材料等方式，实现申请人通过网上办事大厅进行网上申办，部门网上审批，办结后签发电子证照或者纸质证照邮政速递包邮，全程实现“零跑动”办理模式。

此外，南沙区在107项居民高频办理的政务服务事项“全区通办”实现后，南沙街坊只需要到自己方便的镇（街）办事点提交材料，当场领取办事结果，或者按通知到办事点领取办事结果就可以了。“即刻办”模式已实现人社局、公安分局、交管总站、市场监管局、卫生健康局等26个部门的343个事项即来即办。

企业开办：“一口受理6+X”模式

“南沙营商环境非常好，对我们招商引资引智很有益，很多高端人才来考察一次后便决定落户南沙。”广东医谷负责人告诉记者，在南沙一口受理窗可实现“6+X证照联办”。现在一个窗口一次递件一次审批就能拿证，一天就能拿证，特殊许可由过去十几天减少到只需三天。

据南沙区政务服务数据管理局相关负责人介绍，“一口受理6+X”模式将企业开办需办理的“照、章、银、税、金、保”（营业执照、印章备案、银行基本户开户、税务初领发票、公积金单位开户登记、社保缴费登记险种核定）6个必办事项，及“X”个涉及后续准营许可、备案事项实行“一口受理”，通过“一口受理、内部流转、信息共享、同步审批、统一发证”的办理流程，企业在“一口受理”发证窗口可一次性领取相关证章。

该模式压缩了企业开办时间，实现“照、章、税、金、保”一天办结，银行基本户开户两天办结，其他准营事项三天办结，为企业节省112个工作日，减少往返72次。

此外，在南沙，带设计方案出让项目取得用地后可立即办理施工许可证，实现交地即可开工，其余出让项目从取得用地到获得施工许可证政府审批时间压缩至15个工作日。

据南沙开发区管委会副主任潘玉璋介绍，南沙发挥国家新区自贸区先行先试优势，以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，形成了一大批制度创新成果。截至目前，累计形成439项改革创新成果，其中41项在全国复制推广，104项在全省复制推广。

据悉，在对标世界银行营商环境评价体系10个指标方面，南沙营商环境评估排名相当于全球第29位，处于世界中上水平。开办企业指标相当于世界排名第6位。据有关负责人介绍，未来南沙将以“不能陪跑、跟跑，而要领跑”的决心，在政务改革、制度创新等层面加大改革力度，对标国际先进标准，加快打造国际一流营商环境。

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