2019年十件民生实事“半年考” 新开工棚户区改造住房14787套 新增就业人数15.68万人

家门口的交通拥堵问题如何改善？如何保障适龄儿童入读普惠性幼儿园？就业困难如何解决？每年，由广州市民票选出的十件民生实事的落实情况都备受瞩目。以增进民生福祉作为发展的根本目的办好民生实事，是提升群众获得感、幸福感的有力抓手，也是补短板、改善民生事业的实际行动。

今年年初，2019年广州十件民生实事在广州“两会”期间发布，涵盖十大领域的15项具体内容。2020年广州市十件民生实事遴选工作于本月正式启动，同时根据广州市发展和改革委员会发布的消息，按照“当年立项、当年完成、当年见效”的原则，通过“海选”和“票选”遴选出的2019年广州市十件民生实事推进顺利，基本完成或超额完成上半年目标任务，有效改善和提升了全市的民生福祉。

对照年初的“任务书”，一年过半，广州的十件民生实事落实工作交出了怎样的“答卷”？

南方日报记者黄舒旻实习生钟莹

基础建设?已完成过半交通拥堵节点改造

在今年初发布的2019年十件民生实事中，交通领域被排在了首位，并聚焦于解决交通拥堵、公交线路优化及公交与地铁的接驳问题。

在具体的工作任务中，广州今年计划在全市范围内继续推进至少实现24个交通拥堵点位、片区的交通组织微循环、交通设施微改造工作，并优化调整公交线路30条（如432、364等线路），优化调整公交站点30个（如鹅掌坦站、同德乡站等站点），提升线路服务水平30条（如650、727等线路），进一步加强外围区域公交服务水平，强化公交地铁接驳服务在时间、空间上的匹配。

据广州市发改委公布的消息，目前30条优化调整公交线路已优化20条，24个交通拥堵节点改造已完成12个点位。

而在此前广州市政协召开十三届十一次常委会议上，广州市交通运输局相关负责人表示，目前正对广州大道北同宝路段（云凯酒店）、京溪路、白云区医院等3处交通拥堵点落实相关治理工作。其中，云凯酒店新建人行天桥项目已进场施工围蔽，计划于今年年底完工；京溪路路口新增人行天桥建设已进场施工围蔽，计划2020年8月完工。

与基础建设相关的还包括住房领域，今年广州计划继续推进老旧小区微改造，加快对其基础设施进行修补、完善，电梯加装提速和二次供水设施升级改造，同时加大住房保障力度，增加公租房供给，提高房屋租赁补贴。

2019年，广州计划新开工棚户区改造住房13800套，基本建成棚户区改造住房7500套、公共租赁住房4500套；全年发放租赁补贴10000户。

当前，该领域大部分工作已超额完成，全市已新开工棚户区改造住房14787套、发放租赁补贴12265户，分别完成年度目标任务的107.15%、122.65%；基本建成棚户区改造住房6258套，完成年度任务的83.44%。

公共租赁住房方面，今年5月广州市住建局发布的消息显示，2019年户籍家庭公共租赁住房共4851套，并于6月28日公开进行摇号预分配。日前，广州再推出2019年新就业无房职工公共租赁住房共2550套，自7月16日起接受各单位整体申请。

社会保障?广州市老年病康复医院一期提前投入使用

办民生实事，解民生之忧。社会保障领域是提升居民生活安全感和幸福感的重要抓手。今年，广州十件民生实事中，社会保障领域重点关注加强养老服务设施建设，提高养老服务水平，以及降低职工医保和工伤保险缴费率。

年初发布的2019年广州十件民生实事中，广州今年将加快广州市老年病康复医院一期投入使用，促进市老人院扩建工程开工建设，同时将职工医保的用人单位缴费率和灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的个人缴费率分别降低1.5个百分点；下调参保单位工伤保险缴费费率，预计下调30%。

目前，据广州市发改委统计，大部分工作已提前完成，职工医保和工伤保险缴费率实现下调。日前印发的《关于印发阶段性降低职工社会医疗保险缴费率的通知》显示，自7月1日起广州在2019年上半年降费率的基础上再降低1个百分点，即用人单位的职工社会医疗保险缴费率降低至5.5%，灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工社会医疗保险缴费率降低至7.5%。而在今年5月，广州市老年病康复医院一期已投入试运营。

与社会保障相关的民生实事还包括就业保障及医疗卫生。

就业方面，今年广州计划全年新增城镇就业20万人以上，帮扶6万名就业困难人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.5%的目标以内。在加强高校毕业生创业就业中，实现广州生源应届毕业生就业率达90%以上，特困家庭高校毕业生就业率达到100%。

截至今年6月底，全市已新增就业人数15.68万人，共帮扶6.47万名城镇登记失业人员、5.41万名就业困难人员再就业。

医疗卫生方面，为提高城乡居民医保待遇水平，广州计划今年将未成年人及在校学生在三级医疗机构的住院报销比例从70%提高至80%，其他城乡居民在三级医疗机构住院的报销比例从60%提高至70%。

据广州市发改委的消息，目前该年度目标已经实现，未成年人及在校学生在三级医疗机构的住院报销比例从70%提高至80%，其他城乡居民在三级医疗机构住院的报销比例从60%提高至70%，城乡居民医保待遇水平得到进一步提高。

公共服务?普惠性幼儿园明年计划占八成

公共教育的质量，关系着广大少年儿童的健康成长。因此，公共教育每年都是广州十件民生实事中的热门领域。今年，广州将义务教育和学前教育“两手抓”，在提高义务教育优质均衡水平的同时，扩大幼儿教育普惠资源供给。

尤其在学前教育领域，广州今年计划争取普惠性幼儿园在园幼儿数占比达到75%以上，增加3.8万个公办幼儿园学位，学前三年（3—5岁）儿童毛入园率达到100%。

为实现这一目标，广州上月印发了《广州市促进学前教育普惠健康发展行动方案》。该方案进一步提出，今年全市各区公办幼儿园在园幼儿数占比要达到40％以上；2020年，全市各区公办幼儿园在园幼儿数占比达到50％以上，普惠性幼儿园在园幼儿数占比达到80％以上。

公共服务领域中，为市民“排忧解难”的12345政府服务热线也被列入了今年的十件民生实事。

为解决市民重复反映的民生重点难点问题，按照年初制定的工作任务，全市11个区需各梳理10件本区市民多次通过12345政府服务热线重复反映尚未有效解决的问题，如市场监管、交通出行、违章建筑、噪音扰民、环境卫生等，由各区负责部门分工、跟踪落实、限期办理，推动全市市民生活中存在的重点难点问题逐步解决。

广州市政务数据管理局相关负责人表示，热线重点难点民生事项自3月份交办后，截至6月30日，全市110件热线重点难点民生事项已完成74件，民生实事任务目标完成率67%。

环境整治?垃圾强制分类已覆盖全市5908个机团单位

城市环境的整治是一项长期系统复杂工程。今年在环境整治领域，广州将工作重点放在了垃圾分类及水环境的治理。

垃圾分类方面，计划今年在全市创建600个生活垃圾分类样板小区（社区），同时在越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、黄埔区和番禺区6个区整区，其余5区共22条街道整街开展强制分类。水环境治理中，广州将实施治水三年行动计划，计划在今年完成147条黑臭河涌整治任务，并完成大冈村、环滘村等15条村社的自来水改造项目主体工程建设。

从2014年起，广州就率先通过推行“定时定点”的模式，推广垃圾分类。去年，广州又率先出台施行《广州市生活垃圾分类管理条例》首部地方性法规，为垃圾分类提供制度保障。今年，广州对垃圾分类的执行力度又进一步加大。

据广州市城市管理和综合执法局相关负责人表示，目前，广州垃圾强制分类已覆盖全市5908个机团单位，垃圾分类内容纳入星级酒店和A级旅游景区行业监管，全市2745所中小学、幼儿园建成垃圾分类教育示范基地。

治水方面，截至今年5月，首批报入住建部监管平台的35条黑臭河涌基本实现“长治久清”，第二批报入平台的112条黑臭河涌，经市复评已有104条达到“初见成效”，剩余8条还未达到“初见成效”，分别为番禺区的桔树涌、黄编涌、大山东涌、大山西涌、涌口水闸涌以及白云区的环滘河、棠景沙涌、罗岗涌。

而在今年一季度，国考鸦岗断面氨氮浓度较去年同期（3.98mg/L）下降78%，已达到地表Ⅳ类水考核标准。

2020年广州十件民生实事“海选”正式启动

南方日报讯（记者/黄舒旻通讯员/穗发宣粤省情）据广州市发展和改委员会发布的消息，2020年广州市十件民生实事遴选工作本月正式启动，广州市发改委联合广东省省情调查研究中心继续开展“海选”和“票选”工作。

在首轮无导向意见征询期间，市民可以通过电话、信件、电邮、微信、微博、官网等线上线下多种方式提出建议。为鼓励广大市民积极参与，通过微信公众号填写意见的市民，提交完成后可以直接在线领取微信红包。今年“海选”环节还将通过12345热线、互联网舆情等大数据方式分析民生热点、堵点问题。

首轮无导向性地向市民公开征询意见工作于7月17日开始，内容是解决好同老百姓生活息息相关的问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生事项，重点围绕就业保障、社会保障、扶贫济困、文化教育、医疗卫生、食药安全、住房保障、环境整治、公共交通、社会治安等民生重点领域，征集截止时间为7月28日。

广州市发改委提示，2020年十件民生实事“海选”工作，市民还可通过在线留言、电子邮件及邮寄信件和电话的方式提出建议。

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