白云区三元里街创新实施社区网格“五长”微治理 “五长共治” 解决百姓烦心事
“有了扶手和方便楼梯，我们这些老人们出入方便多了。”广州市白云区三元里街梓元岗社区居民吴阿姨道出了街坊们的心声。这是街道“五长”微治理工作迅速落实的成效之一，受到居民的一致好评。近日，记者获悉，三元里街创新实施社区网格“五长”微治理，充分调动多元主体积极参与基层公共治理，实现“小事不出格、大事不出街”，全面提升社区居民获得感、安全感、幸福感，营造共建共治共享的社会治理格局。
想民所想
“五长”都是群众身边人
三元里街道党工委相关负责人介绍，街道先行在松柏岗、梓元岗社区推行网格“五长”微治理， 其中梓元岗社区17个网格共组建了85支队伍，进行“五长共治”。
“五长共治”，指的是“党小组长领导、网格长负责、议事长协同、楼（栋）长参与、治安队长保障”的社区微治理体制，旨在将社区治理向网格治理延伸，由协商议事向服务管理转型，充分调动多元主体积极参与基层公共治理，随时解决群众身边的烦心事。
在梓元岗社区，记者看到了“五长”姓名照片联系方式张贴于宣传栏上，十分显眼。“公开明示"五长"身份信息，方便群众联系。”梓元岗社区党总支书记吕二民表示，“五长共治 ”队伍中，“党组长 ”是核心，履行吹哨职能；“网格长”是关键，履行网格事务第一责任职责；“议事长”是桥梁和纽带，履行收集市民意见职能；“楼（栋）长”是基础，履行楼栋事务第一责任人职责；“警长”是保障，履行组织解决问题职能。
“这些"五长"大多是户籍在辖内的党员、热心居民代表、来穗人员、社区专职等。”吕二民介绍，“五长”是群众身边人，了解群众所思所想，反映群众所急所愿，能以思想认识上的一致达成治理行动上的共治。
“"五长"职责分工相对互有侧重，但分工不分家。”吕二民告诉记者，“涉及网格内事务无论大小必须及时沟通协商、互相配合，网格内事务"五长"之间不分线口不分职责不分所属单位，必须第一时间跟进处理。”
有求必应
“五长”随时为百姓解决烦心事
“自从社区里有了"五长"，我们反馈的问题很快就能解决。”居民吴阿姨表示街坊们都非常欢迎“五长”到家里来。
“五长共治模式下，五长需履行每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报等职责，当好示范员、宣传员、信息员、管理员和服务员的角色。”梓元岗社区第五网格“五长”党小组组长冯国联告诉记者，“按照社区的要求，五长队员们必须每日无死角全覆盖巡察网格一次以上。”
今年5月中旬，冯国联走访街坊时接到社区居民建议，称网格内铁路宿舍21栋前有个小斜坡，不便居民日常出行，尤其是下雨天老人家很不方便。冯国联马上连同五长成员现场查看，研究化解方案，并向梓元岗社区居委会报告需要便民楼梯改造和扶手改造。6月中旬，该改造工程结束。“有了扶手和方便楼梯，我们这些老人们出入方便多了。”广州市三元里街梓元岗社区居民吴阿姨告诉记者，“以前下完雨不敢出门怕斜坡路滑，现在随时敢出门了，真的谢谢五长们。”
“我们是真正走进群众家中，去听群众需求。”冯国联笑道：“做五长这两个多月以来，我微信里的居民朋友人数直线飙升，大家的感情更好了，对社区也更有归属感。”
事实上，无论是社区大树被白蚁蛀空了，台风天有安全隐患，还是小花园里经常有人打牌噪音扰民…… “五长共治”迅速妥善解决了一件件看似鸡毛蒜皮的街坊投诉，它不仅改变了人居环境、社风民风，还增强了社区的凝聚力。
“以前社区的基础设施损坏，基本上是由居委出面协商解决，现在商户们不仅能保持自家门口的卫生环境清洁，还主动协助修复破损路面。”吕二民如是说。
截至目前，梓元岗社区17个网格五长队伍组织召开各类大小会议共121场，化解社区网格各类大小问题350多宗，实现“五长”每周例会常态化，每周及时为居民化解问题、难题，受到群众们的交口称赞。
打通最后一公里
全街156个网格推行“五长”微治理
据了解，目前“五长共治”社区微治理模式已在该街13个社区全面推广。
三元里街共设有156个网格，每个网格成功组建一支“五长”队伍，其中每支“五长”队伍又细分为“党小组长”队伍、“网格长”队伍、“议事长”队伍、“楼（栋）长”队伍、“治安队长”队伍，全街“五长”队伍成员达1500多名。
“我们以社区网格为单位，聚焦基层微治理，将党组织、警务室、议事会的功能延伸到社区的最末梢，将党员、干部、专职和各类辅助队员等力量下沉到网格，吸纳驻区单位、"两新"组织、志愿者队伍参与社区治理，这让基层社会治理有了抓手，有效地把大家的积极性都调动起来。”三元里党工委相关负责人表示，“五长共治” 是融合社区“五个一”工程的深化与延伸，是社区治理向网格化治理延伸的创新载体和有效路径，真正夯实了社会治理最后一公里。
据介绍，三元里街要求各社区在探索推行过程中，必须做到“5个必须坚持”:必须坚持党建引领，必须坚持共建共治共享原则，必须坚持充分协商对话原则，必须坚持矛盾就地化解原则，必须坚持群众需求导向原则。
“推行"五长"微治理后，党员与党组织的关系更加紧密、党员与群众的联系也更紧密了。”上述负责人介绍，建立健全基础网格党建工作机制，拓宽社区党员服务群众渠道，既充分发挥了党组织的领导核心作用，也充分发挥了社区党员在社区网格微治理中的先锋模范作用，切实夯实了党的执政基础和群众基础。
充分调动多元主体积极参与基层公共治理，实现小事不出格，大事不出街。2018年，融合式街道党建荣获第二届“广州市十大党建品牌”称号，社区网格“五长”微治理作为融合社区“五个一”工程的深化与延伸，同样收到了社会多方关注与好评。今年5月，三元里街社区网格“五长”微治理被列为白云区2019年创造型引领型改革项目。6月，梓元岗社区网格“五长”微治理被推荐为广州市综治创新项目。
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