提高市民幸福感 各区资源应共享
“不求所在，但求所用”，既然跨区移动能够促进资源共享，那么在规划上，就要为未来市民的便捷出行留出足够空间和资源。什么时候按区打分的榜单不再有效，城市的各种资源才能说实现了全体市民的共享。
南方都市报从2017年开始，参考联合国开发计划署人类发展指数的排名方式，对广州11个行政区的人类发展各项指标进行打分排名。榜单上的指标有居民收入、教育、医疗卫生、环境、出行便利、文体、安全等指数。今年该榜评价的是2018年的情况。根据榜单，排名居首的依然是越秀区，并占有绝对优势，超出排名第二的天河区竟达13分之多。天河区作为“二哥”的地位也相对稳固，从第3到第11名分别是：黄埔区、荔湾区、海珠区、南沙区、番禺区、花都区、白云区、从化区和增城区。
这个排名整体上讲是符合一般市民认知的。越秀是传统上广州的政经、文化、教育中心，发展均衡度和积累优势都较为明显。今次榜单上，越秀区在教育、医疗、出行三方面均大幅领先，其地位不可撼动。这一点，即便是拥有城市CBD的“新贵”天河也望尘莫及。我自己有些朋友是“老广州”，住在天河现代化的新式住宅区里，户口则仍留越秀，为的是子女上学———就算天河高楼再多、城市风貌再光鲜亮丽，说到优质学位，还得回大越秀。
再举个例子。广州人爱运动，这一点令我的许多外地朋友印象深刻。比如市内的羽毛球馆、网球馆、游泳池，都是常年爆满。而就便利程度而言，家门口的体育锻炼场馆多不多、人挤不挤、收费合不合理，情况也是中心区好于周边区域。根据南都此次发布的“公共服务‘好差评’榜”，越秀区的文化体育服务好评率竟高达72.83%，作为对比，其余各区好评率还不到六成。其中白云区常住人口271.43万人，文化体育公共设施竟然只有57个，平均4.7万人共用一个文化体育场所。
说到城市不同区域发展不平衡，很大程度上是历史原因造成的。比如说白云区开发时间相对较短，又集中了大量流动人口，文教、市政设施跟不上人口增长的步伐，这好理解。但另一方面我又觉得，改变区域发展不平衡，也不是不可能之事。如果说医疗、教育机构的兴办、转移，牵涉到人才流动，短时间内难有大的起色，但像是兴建体育文化场馆设施，反而比较好解决。例如黄边的时代美术馆，近年来依靠强大的策展能力，在业界树立起良好的口碑，同时也吸引了不少市民前往参观。其他如白云区的广州体育馆、黄村的奥体中心，也是一些热门演唱会举办方心仪的场地，因此近年来一些好的演唱会，反而是周边区域的居民近水楼台先得月，就近观看。这说明，通过一些规划手段，并加大投资，平衡各区文体资源方面的差距，也许应该列入有关部门工作的优先事项。
实际上，除了学位等与居住地绑定的资源，其他大部分的资源，如医疗、文体、休闲资源，各区的居民是可以集体共享的。就好像随着地铁网络的拓展，现在增城市民到市中心看病方便多了，中心城区市民到萝岗游玩也容易多了一样，通过建设高效便捷的公共交通网络，让城市资源为更多市民共享，这应该成为提升各区市民生活质量及满意度的一个重要途径。“不求所在，但求所用”，既然跨区移动能够促进资源共享，那么在规划上，就要为未来市民的便捷出行留出足够空间和资源。什么时候按区打分的榜单不再有效，城市的各种资源才能说实现了全体市民的共享。
兽兽(市民)
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