开办企业一窗受理 增城打造最优营商环境想企业所想，提供土地、人才、融资等全链条服务，吸引一批重大项目聚集
[摘要]想企业所想，提供土地、人才、融资等全链条服务，吸引一批重大项目聚集
美丽的增江两岸。受访者供图
广州城市治理
案例分享
在近日举办的第八届中国(广州)国际金融交易博览会上，一台8K超高清技术的显示屏吸引了众人驻足，这就是广州增城富士康超视堺8K项目试产的产品。据了解，超视堺8K项目自2017年开工，产业园区的第一台核心设备———8K高精度曝光机于今年2月进驻，今年10月便可以如期实现8K液晶面板的量产。据了解，在超视堺项目开工以来的两年多时间里，增城开发区持续为项目提供全过程绿色通道服务，同时积极组织项目人才入户、解决人才子女入学问题，为项目顺利进展提供了坚实保障。去年，增城也在优化营商环境、提升企业服务水平、实行创新引领发展方面持续投入，在原有项目加快发展的基础上，也吸引了一批重大项目聚集，2018年增城全区引进产业项目102个，其中制造业项目40个，包括智能手机关键零部件激光加工中心项目、广州龙之杰康复医疗设备项目等。
开办企业最快仅一天
多渠道传达扶持政策
根据增城区市场监督管理局提供的数据，2018年，全区新发展市场主体27006户，同比增长12.50%，其中企业10985户，同比增15.92%。市场主体的活跃、企业的集聚，离不开增城在行政审批、政务服务方面的创新举措。去年，增城进一步将开办企业时间压缩至4个工作日以内，其中工商设立登记审批只需1个工作日完成。对于市、区引入的重点项目、重点企业登记实行当场审批，启用“开办企业一窗受理”系统。如日立汽车马达系统公司、康宁显示科技公司均在受理当天就完成了公司注册，得益于增城开发区提前介入审批服务，采取代办、领办的方式，协调各相关职能部门开辟绿色通道。
除了在行政审批方面不断压缩时间、简化流程，对重点项目主动服务、提前介入是增城优化营商环境的一大“秘笈”。增城区第一家上市企业、索菲亚家居相关负责人告诉笔者，随着索菲亚公司规模扩大，对土地的需求也在增长，增城区政府相关部门在了解到其需求后，积极响应支持。索菲亚并不是个例，思瑞克斯项目意向地块位于增城区永宁街白水村，面积约25亩，按照50年土地使用期限评估，土地价值约为1441万元，增城区政府通过采取弹性出让政策，按照20年出让起始价580万元出让，为企业节省前期用地成本约861万元。
增城区科工商信局相关负责人表示，目前区内有673家规模以上工业企业，民营企业有483家，占比71.76%;规模以下企业中，绝大部分是民营企业，民间投资已成为拉动增城区投资的重要力量。因此，增城区政府对照广东省民营经济十条政策措施，通过召开政策宣讲会、网站、会议，组建QQ群、微信群、网上办事指南等灵活多样的方式向辖区企业宣传相关民企扶持政策，同时结合实地走访等方式，让企业知道政策、了解政策和指导企业享受政策。据增城区多家民企相关人员表示，增城区政府通过多渠道能够第一时间把最新政策传达到各企业，并指引他们相关申报事项，“不用天天盯着几个网站查找大量信息了”。
多项政策鼓励企业技术革新
71家企业获技术改造补助金
在产业转型升级的大趋势下，增城区不仅关注扶持企业本身，更采取了多项政策鼓励企业进行技术革新、实现创新跨越。比如，增城区今年新修订《增城区促进科技创新发展扶持办法》和《增城区科技创新扶持资金管理办法》，就将科技创新扶持资金提高到每年最高2.58亿元，提高了企业投入研发创新的积极性。同时，鼓励企业开展技术改造。据统计，2018年增城区共有71家企业获得各级财政技改补助资金共1.49亿元，中小企业扶持专项资金760万元；全区有104户高新技术企业享受高新技术或小型微利企业所得税优惠，汇缴享受研发费加计扣除优惠企业283户。
增城区政府还组织了广州市标准化研究院对万家旅舍、新塘商会开展团体标准工作调研，形成《万家旅舍连锁加盟管理规范》T/GDMA7-2018和《“新塘牛仔”服装区域品牌管理规范》T/GDMA8-2018两项具有增城特色的团体标准，在全国团体标准信息平台正式发布。这两项团体标准的发布，进一步规范了增城“万家旅舍”旅游服务质量的标准和“新塘牛仔”服装品牌管理、商标使用管理的标准，推动了增城“万家旅舍”旅游服务业及“新塘牛仔”服装品牌走向规范化、标准化发展之路，为区域推动特色产业发展作出良好示范。
作为历史悠久的农业大区，增城在实现乡村振兴方面也有不少创新举措，其中最为重要的便是先行先试，设立了广州首只乡村振兴基金。该基金由增城区政府引导资金与社会资本(增城区9家民营企业)按1：1.5比例出资，创新地采用公司制、“产业+金融”双轮驱动的模式，基金总规模50亿元，目前规模已达10亿元。基金通过股权投资、农业保险金融、供应链金融等系列金融产品，初步建立起乡村振兴领域的“精品种植、冷链物流、田园康养”三大产业板块。其中，基金推动的增城首个高端精品种植田园综合体项目———“乡丰农园”已经投入建设。据介绍，乡丰农园由广东乡丰农业科技有限公司投资，该公司是深圳农业龙头上市公司诺普信、乡村振兴基金、广州一衣口田共同出资设立。
为人才提供优质服务
多措并举降低企业融资成本
增城区米泽生物科技公司相关负责人表示，其创业团队核心是两位留美博士，他们明年将回到国内，因此增城区政府为他们提供3年免租金人才公寓，只需交物业管理费用，解决了公司海外人才的安居问题。2018年，增城区还为超视堺、提爱思、福耀、华研等企业合计170名人才随迁子女解决了入学、转学问题。而对于企业反映的开发区交通问题，增城开发区也在2018年加快推动广惠高速开发区互通立交、沙宁公路改(扩)建等工程建设，优化公共交通、商务、园区景观等整体环境，规划调整项目周边道路及市政配套设施。对于如超视堺等重点项目，开发区还为其开通专属公交线路。
对于部分民企反映的融资难问题，增城区多措并举以降低企业融资成本。除了加强培育企业上市的力度，增城区还建立起了产融对接的长效机制，对融资难、融资贵的企业实施精准对接。据统计，2018年增城共举办了10场产融对接会，为81家民企提供产融对接服务，其中有23家企业与金融机构达成共计15.1亿元的间接融资意向、4.56亿元股权投资意向，其中已落实到位资金有3.93亿元。此外，去年增城区共有12家民企获得融资担保补助498万元，12家民企获得科技与金融结合专项资金。金泰丰燃油有限公司作为去年新上市企业，获得上市扶持资金300万元。
创新引领
●增城进一步将开办企业时间压缩至4个工作日以内，其中工商设立登记审批只需1个工作日完成。对于市、区引入的重点项目、重点企业登记实行当场审批，启用“开办企业一窗受理”系统。
●增城在实现乡村振兴方面先行先试，设立了广州首只乡村振兴基金。基金通过股权投资、农业保险金融、供应链金融等系列金融产品，初步建立起乡村振兴领域的“精品种植、冷链物流、田园康养”三大产业板块。
●增城区多措并举以降低企业融资成本。2018年增城共举办了10场产融对接会，为81家民企提供产融对接服务。
文：李鑫
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