黄埔区、广州开发区打造“党建+”新模式 基层强 村社兴 企业旺

7月1日，黄埔区、广州开发区召开纪念中国共产党成立98周年暨表彰大会。

黄埔区委、广州开发区党工委授予马伟洪等77名同志“广州市黄埔区广州开发区优秀共产党员”称号，授予万施霖等73名同志“广州市黄埔区广州开发区优秀党务工作者”称号，授予黄埔区纪委监委、广州开发区纪工委机关办公室党支部等117个党组织“广州市黄埔区广州开发区先进党组织”称号。

此外，在今年“七一”纪念建党98周年之际，黄埔区、广州开发区有5名优秀共产党员、6名优秀党务工作者、7个先进党组织受到广州市委的表彰，分别被授予“广州市优秀共产党员”、“广州市优秀党务工作者”、“广州市先进党组织”称号。

去年以来，黄埔区、广州开发区以党建带治理，以党建促发展，以党建兴文化，打造和形成具有黄埔特色的“党建+”模式，为发展注入强劲动力。

●南方日报记者李鹏程通讯员黄于穗曾妮肖伶

党建+建设

“标准化建设”让基层党组织“强起来”

去年6月起，广东省组织开展实施《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018－2020年）》（以下简称《三年行动计划》），全面加强党的基层组织建设。党组织标准化建设，是《三年行动计划》第一个阶段的中心任务，是一项基础性、根本性、全局性工作。

该区组织全区基层党组织，对照党支部建设34项工作标准，一项一项抓落实：没有配备纪委委员的党组织，全部配齐；规模超大的党组织，改选重组；逾期未换届的党组织，规范改选……

去年以来，全区开展星级党支部评比工作，通过实践创星、支部认星、组织定星、公开亮星等方式进行遴选。这是一次基层党建标准化的“硬考核”。全区共有63个党支部获评广州市星级党支部。

2018年，黄埔区公安分局法制大队党支部被评为广州榜样——新时代广州公安“最美警队”、广州市“星级党支部”。优秀成绩的背后是主动作为，不断强化自身的拼搏。

法制大队党支部将以往的“末端介入”改为“源头把控”。利用企业微信平台，时常发布党风廉政提醒信息，不断筑牢队伍思想政治根基，队伍连续多年无民警违法违纪问题。

法制大队要求派驻法制员每日对驻点单位的警情分流情况进行检测，发现问题及时预警。2019年，该大队提前介入了永和街某社区群众违法反映诉求案件，及时出具执法意见，确保案件得到依法处置，有效防范了执法风险。

2019年以来，大队牵头推进分局严格规范公正文明执法攻坚战，针对“扫黑除恶”等中心工作成立执法保障队伍，与区检察院、法院会签了广州市黄埔区涉黑涉恶类案件联动工作机制，有效提高了打击成果的转化。

党建+治理

以“头雁”行动打开村社发展新局面

基层党组织在基层治理中发挥着战斗堡垒的作用。《三年行动计划》实施以来，黄埔区、广州开发区坚持重心下沉，深入实施“头雁领航”行动，选派优秀党员干部到村（社区）担任党组织“第一书记”，优化提升基层党组织带头人队伍。

截至目前，该区已累计选派39名干部驻村（社区）党组织担任“第一书记”，率先在全市实现“村村都有第一书记”。

街道的重点、难点工作很多，涉及村民个人切身利益的拆迁、股份等事情，推进落实起来更是难上加难。“只要党员干部起带头引领作用，我相信没有什么事情是干不成的！”云埔街党工委书记姚锦全强调，同时也要加强基础党建工作。

在基层工作了20多年的姚锦全有自己的一套工作方法，他表示：“基层工作，总结起来就是胆大、心细和"脸皮厚"。要多考虑对方立场、有锲而不舍的精神，直到成功为止。”按着这一原则，姚锦全出色地完成了征拆工作。

在大沙街姬堂社区同样有一位“第一书记”——陈春燕在社区低效物业收储和散乱污整治中，带领党员干部加班加点做好经营户的说服解释工作。后来，两项低效物业征拆在社区股东大会上高投票率通过表决，顺利推进重点工作的落实落地，创造征地拆迁“姬堂经验”。

在横沙经联社165亩留用地征拆工作中，该支部坚持党组织核心作用，全员参与，推动责任落实，制定党员干部包干制度，采取“时间倒排、包片包干、责任到人”和“你放假、我上班，你下班、我上门”的工作方法，组成三个小组，挂点入户动迁。在支部党员的努力带动下，横沙社区“四治”工作取得阶段性的成绩，为重点项目的发展打下良好基础。

党建+创新

“一企一策”推动党组织全覆盖

“集团党建工作开展得符合企业核心价值观，要能促进企业经营发展，这既是目标、也是重担。”此次高新兴科技集团股份有限公司党委受到表彰，公司党委书记黄国兴提出了“集团式党建管理”和“智慧党建品牌”两个主要工作思路，以党建为引领助力企业坚强发展。

其中，智慧党建品牌建设，尽可能多地采用新技术、新产品和互联网+党建管理，包括：设机器人“爱党”、使用人脸识别云门禁系统、建高新兴智慧党建云平台、设webex视频会议系统等——为党员高效学习、参加组织生活，扩展交流沟通、促进创新创业提供党建先行的窗口。

作为广州市发展实体经济和科技创新的主战场，黄埔区、广州开发区园区遍布、企业众多，造成人数众多和非公有制经济成分复杂的特点。“两新”党建既是重点，又是难点。

针对区域非公经济组织的特点，该区区委组织部采取了“因企施策”的思路，开展“两新”党组织全覆盖“攻坚行动”。

针对规模以上企业，黄埔区、广州开发区着力推进企业单独成立党组织，打造非公党建的“头雁”。例如，雪松控股集团曾专门安排公休假，方便其他党员办理组织关系转入，千方百计解决“口袋党员”“隐身党员”数量多等难点问题。

针对中小民营企业集聚的园区、孵化器，黄埔区、广州开发区以孵化器、园区、行业为单位，推动成立园区党组织。对于党员人数不多的小微企业，该区则采取成立联合党组织、开展城市创新党建的办法，解决党组织覆盖问题。

截至目前，黄埔区、广州开发区共成立园区党组织8个，商务楼宇党组织9个，雪松控股、香雪制药等一大批重点企业成立了党委，非公经济组织党组织全部建立了台账，实现了“两新”组织党组织全覆盖。党建工作成为推动非公经济发展的“加速器”、党员发展的“孵化器”。

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