民企满意度榜企业享受扶持政策 天河南沙占比排前
榜单说明
促进民营经济发展，省、市相继释放政策利好。2018年，省发布《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》(“民营经济十条”)，广州修订前年发布的《中共广州市委广州市人民政府关于促进民营经济发展的若干措施》(“民营经济20条”)，政策落实情况如何？民营企业有最直观的感受。
今年《广州城市治理榜》首次在“广州营商环境榜”下设“民企满意度”榜单，以呈现广州民营企业对政策落实的感受。榜单综合课题组开展的民营企业问卷调查、近一个月来对广州数家民企的调研以及对各区政策落实的访问和观察，从企业对政策知晓度、政策享受度、政策执行力以及政务服务力等维度来综合反映广州11区政策落实情况，以期了解企业对政策的感受和建议，为推动广州民营企业高质量发展提供参考。
民营企业持续健康发展，和广州相关政策体系不断完善无不相关。去年，广州继续对民企政策“加码”，积极落实省“民营经济十条”的同时，修订市“民营经济20条”，对24个原政策点进行了创新优化，新增了31个政策点，这些都致力于解决民企发展的痛点。
课题组分析广州11区民企政策发现，各区都制定了符合本区发展的企业发展政策，有的区出台了专门促进民营企业发展的政策，番禺区就在2018年9月30日印发《番禺区促进民营经济发展实施意见》，着力解决企业用地、融资、自主创新、人才引进等问题。
天河区高质量发展系列政策，虽不是专门针对民营企业，但对民营发展而言，在资本、人才、空间方面释放了诸多利好。又如增城区，出台了《增城区服务企业二十条措施》，从多个方面优化增城区营商环境，支持企业扩大生产。
政策执行力
54.2%的企业对各区扶持政策措施落实满意
各区对政策的执行力度也是反映政策是否落实到位的一大指标，问卷结果显示，54.2%的企业对区支持民营企业的政策措施落实打了满意分(非常满意&较为满意)，同时也有10.28%的企业对政府落实政策的力度表示不满意(不满意&非常不满意)。
11区企业调查数据显示，越秀区、海珠区、天河区、番禺区、花都区、南沙区、增城区的满意度都达到了50%以上，其中海珠区政策落实满意度最高，为76.57%，增城区和花都区紧随其后，分别为58.82%和58.33%。荔湾区企业对政策落实的满意度相对较低，为36.36%。
政策知晓度
政策送达形式多样
海珠天河民企知晓政策程度高
企业是否接收到相关政策？榜单着重调研了企业对民企政策的知晓程度。从问卷情况看，企业对省“民营经济十条”的知晓度达到70.72%，知晓程度较高。
纵观11区，调查企业中对省“民营经济十条”知晓度最高的是海珠区，达到85.16%，白云区和越秀区的知晓度也分别有78.89%和77.42%，位列第二和第三。
区政策方面，天河区、黄埔区、南沙区、番禺区的企业对区政策的知晓度都较高，在11区中居于前列，其中天河区有70%的企业表示知晓区相关政策。课题组调研了解到，基本每个区都会有民企政策汇编的册子，并不定时组织企业展开政策宣讲，诸如开发区、工业区等企业集中的地方，企业往往都能第一时间获取政策信息。
政策享受度
81%的企业已享受扶持/优惠政策
政策好不好，关键看落实。企业享受扶持政策是衡量政策落实程度的重要指标，根据问卷调查结果，81%的企业已享受扶持/优惠政策。其中，有47.35%的企业表示已享受“财税扶持/优惠政策”，42.68%的调查企业享受了“人才引进、激励政策”，42.37%的企业享受了“扶持技术研发政策”，还有25.23%的企业享受了“空间/用地政策”，23.05%的企业享受了“融资贷款政策”。
具体到11区，问卷结果显示，天河区、南沙区、海珠区的企业享受政策比例较高，分别有90%、89.47%和87.5%。
那么，企业享受这些政策的便利度如何？课题组通过“享受政策的难易程度”的问卷问题来展现这一情况，调查显示，有14.95%的企业觉得完全没难度，很容易申请。申请条件多、申请过程繁琐是企业反映享受扶持政策过程中遇到较多的问题。11区中，花都区有25%的企业表示申请没有难度，其他区中，几乎都有过半企业认为申请条件多、申请过程繁琐。
政务服务力
71.34%的企业给政府服务意识和态度好评
各区针对民营企业的政务服务做得如何？榜单主要从政务服务测评、官网“民企政策”指引和企业评价等三个方面来评价，其中政务服务测评是以南方都市报2018年12月对11区政务服务中心实地测评以及互联网+政务服务测评内容为主，测评中，黄埔区、海珠区两区政务服务测评居于前两位，花都区政务服务中心排名最末。
官网的“民企政策”指引方面，11区政府都能拿到满分，各区都在官网有详细的政策介绍，且有清晰办事指引。以天河区为例，打开官网即有“天河区高质量发展系列政策”的链接，点开就有系列文件原文、政策解读，还附有企业申报平台的链接地址。
企业评价来自于调查问卷，在企业对政府的服务意识和态度打分中，71.34%的企业给了好评(非常值得肯定&不错)，22.43%的企业认为一般，6.23%的企业给了差评(较差&非常差)。11区中，企业给荔湾区的好评度最高，为90.91%，黄埔区紧随其后，有84.21%；白云和从化区较低，但好评度也有60%和62.32%。
综合几项指标来看，黄埔、南沙、天河、海珠和增城的民企政务服务排名靠前，花都和从化则相对靠后。
南都记者蒋臻
实习生郑红艳
甘晓夏梁嘉慧
甄旭刘文静
白桦李思清
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