“羊城论坛”聚焦出租车行业管理多家出租车企业拟取消“份子钱”
出租车和市民的出行息息相关，也是一座城市的文明窗口。
昨日，广州市人大常委会和广州市广播电视台联合主办大型政论性电视公开论坛“羊城论坛”，邀请各方畅谈出租车行业管理。
据市交通运输局透露，广州正加大对出租车违章行为的执法力度，今年前6个月已经查处了近6000宗违章投诉，其中议价、拒载等违章占一半，总查处量相当于2016年至2018年的总和。
另外，去年广州在全国率先推进出租车“份子钱”改革后，收到了良好的效果。据透露，试点后出租车违章量下降了28%，如今行业内的多家企业也准备参与试点，取消“份子钱”。
文/广州日报全媒体记者何瑞琪
图/广州日报全媒体记者高鹤涛
监控系统让投诉“有据可依”
今年6月是广州出租车调价一周年后的第一个月，同时，《广州市巡游出租汽车客运管理条例》已经市人大常务委员会表决通过。广州出租车行业的管理和服务水平，是否将发生真正的改变？
现场，不少观众肯定出租车行业有了积极的转变。市人大代表曾丽晴说，出租车基本上都装了监控系统，投诉“有据可依”，进一步规范了行业的秩序。有市民表示，调价后自己遇到拒载的情况少了，司机有时候碰到堵车也愿意去。
不过，新的问题也在产生。市人大代表潘映珊反映，部分司机会在车上抽烟，或者用对讲机与老乡长时间大声聊天。这些不顾及乘客感受的行为，也引发了大家的共鸣。
今年广州加大力度查处拒载、绕路、议价
拒载、绕路、议价这些违章行为被深恶痛绝，也是行业监管的重点。市公交集团广交出租公司副总经理王建红表示，目前上述投诉占据了公司总投诉量的60%~65%，余下的基本是服务态度问题。
这个比例与全市投诉量基本相符。据市交通运输局客管处负责人梁永栈透露，今年前6个月已查处了将近6000宗违章，其中议价、拒载的违章占一半，有3000多宗；2016年到2018年，查处出租车的违章行为才3100多宗。
另外，广州市已推出了“广州交通”微信公众号投诉功能，市民还可以在乘车时扫车上的“投诉二维码”进行投诉，管理手段的增强也加大了震慑力度。据了解，今年以来这方面投诉的立案处理共计1800多宗。
市交通运输局综合执法局局长贺海洋表示，对于市民反映的议价拒载行为，处理方式也越来越科技化、高效化。“今年我们对出租车的违章执法，已经有6成以上都是靠视频。以前的议价拒载非常难查到，现在的议价拒载占司机违章近一半，这是今年的变化。”
据透露，市交通运输局在关键地点会主动调出视频进行巡检，比如在琶洲、广州塔等“严管地”，已对一万辆出租车专门进行筛查，除了用视频的技术来筛查，最后通过人工辅助认定，希望进一步打击相关违章行为。
“份子钱”改革降低出租车违章数量
“份子钱”是出租车行业最为敏感的话题。过去，过多的“份子钱”挤压了“的哥”的利润，饱受广大出租车司机、乘客诟病，广州也在全国率先推进出租车“份子钱”制度改革，朝着“风险共担、利益合理分配”的新型司企收入分配机制改革。
去年，广州公交集团白云、广交出租公司全面推进新型司企收入分配模式，对每趟车的营运收入进行实时清理结算、及时分账。目前已扩大到3000多辆出租车在做试点。
“其实这几年的承包费一直处于下降的过程。”王建红表示，企业还会拿出一笔钱进行反馈，奖励做得好的司机。
据梁永栈透露，“份子钱”的改革增强了司机的获得感，无形中降低了驾驶员的违章数量。“据我们最新的统计，比以前下降了28%。除了白云集团参与试点之外，行业内大概还有10家企业也准备参与该试点。”
目前，广州多方共同努力，希望进一步规范出租车营运行为，促使行业在营运行为、车容车貌、仪容仪表等方面都有所提升，进一步提升行业整体服务水平，为市民提供安全、便捷、舒适的乘车服务。
客流下降？出租车每天运输量减少了！
广州是否增加出租车车辆投放待研究
促使出租车行业的健康发展，除了要提升乘客的乘车安全感，更重要的是要加大驾驶员的获得感。
目前，出租车市场环境、行业经营成本等因素发生了根本性的变化。在2018年运价调整之前，广州市有一份权威测算显示，2014年-2016年出租车驾驶员月均收入为5055元。
行业吸引力在下降，从业人员流失现象日益加重，对加强巡游出租车管理、提升服务质量带来一定程度的影响。
现场，一名白云集团的出租车司机说，从业17年来自己收入的满足感在降低，现在工作时间从10小时延长到12小时，收入还是五六千元，原因是客流有所降低，“我现在的上客率只有60%，有时候甚至会20多公里接不到一个客人。”
“的哥”的感受并非个案。据市交通运输局公交处处长苏奎透露，目前出租车司机的运输量，从过去大概每天40单下降到了35单。
如何缓解“打的难”现象，又如何保证驾驶员的收入，需要取得一个平衡，从而研究广州是否需要进一步增加出租车车辆投放。
让驾驶员在职业岗位上有幸福感，还要做好行业配套保障。评论员一鸣表示，有出租车司机反映，广州南站一是没有地方供司机上厕所，二是没有出租车专门等候接客的停车场，也加剧了“打车难”现象。
番禺区交通运输局广州南站管委会负责出租车进出的欧站长表示，广州南站其实是有临时出租车场地的，外围有厕所，另外进入站里面也有厕所。
“临时不是随便停马路？什么时候才不需要进去候车大楼上厕所？”一鸣呼吁社会加大力度，解决好出租车行业的就餐点、如厕点等配套问题。
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