请走服装作坊 请来青年公寓 白云江夏村一年间清理1200多家小作坊 村里垃圾清运量日减15吨
城中村民宅办厂，一向是个“老大难”问题，白云区黄石街江夏村在一年间清理了1200多家小作坊，清除长年盘踞的低端产业链，小作坊场所摇身变为青年公寓。据悉，江夏村小作坊的彻底整治，村里垃圾清运量每天减少15吨左右，也降低了消防安全隐患，去年该村火灾警情比2017年下降了42%。
文/广州日报全媒体记者汤南通讯员许素华、张栩
图/广州日报全媒体记者李波通讯员杨凯、许素华
一条村里竟“藏着”1200多家小作坊
江夏村是黄石街面积最大、来穗人员最多的一条城中村，有近15万登记在册的来穗人员，2600多栋、6万多套出租屋。然而，在相当数量的出租屋里，却存在不少以服装加工为主的小作坊，甚至形成了集裁床、裁缝、绣花、印花、压褶、辅料垫、钉扣等为一体的产业链，在村内盘踞了十几二十年。经摸查发现，该村内的小作坊超1200家，生产工人超2.5万。
“这些年，我们一直对小作坊进行不间断整治，但关停一家，它就会在村里另租个地方开，想根治太难了。”江夏村相关负责人说，这些小作坊不易被发现，“而且很多村民只管将房子租出去，根本不知道对方租来干什么”。
“我的房子离地铁口比较远，之前签了3年合同，都是谈好价钱留了身份证信息就租出去了，没想那么多。”村民李叔说，现在房租都是在微信、支付宝转账的，没什么事，房东也不会上门去打扰租客。
小作坊经营者曾先生则认为，小本生意比较难做，去正规工业园区租场地成本太贵，“躲”在民宅是不得已的选择。
江夏村相关负责人表示，村里的小作坊多为服装加工作坊，规模小的只有两三台缝纫机，大的有十多台，小作坊里的各种边角料很多，垃圾常常就近倒在路边，给村里的环卫保洁造成了很大压力。
去年6月，黄石街正式成立江夏村共建共治共享工作站（以下简称江夏工作站），小作坊整治成为工作站成立后首个重点、难点工作。黄石街相关负责人表示，如何平稳、彻底地整治江夏村内这1200多家小作坊，着实费了一番心思。
给村集体及出租屋主算好“三盘账”
去年，黄石街江夏村全面开展小作坊整治专项行动。黄石街向出租屋主、广大商铺、经营业主发出多封公开信，在3天内分别召集该村10个经济社的出租屋屋主、二手房东、村社工作人员开会，逐一讲明政策，宣传整治的目的、意义和要求，并明确出租屋主的责任和义务、出租屋的出租条件和要求。
“我们在会上一条条说明情况，还给出租屋屋主们算了安全账、经济账和自由账，明确要求他们退还小作坊经营者的租房押金及未到期的租金，解决小作坊经营者的后顾之忧。”黄石街武装部部长、江夏村共建共治共享工作站站长邱名敦说，不少房东开完会后都陆续自发去劝离小作坊经营者了，还没有开展整治就陆续有小作坊搬离。
截至目前，小作坊整治行动共查封51间（栋）房屋，强有力的整治，不但深刻影响着村内近1000名出租屋主，也对2万多名服装加工小作坊经营者起到了敲山震虎的作用。
在整治中，江夏工作站的工作人员多次与相关小作坊经营者的代表面对面恳谈，积极协助他们寻找合适的厂房，指引他们搬迁到正规的工业园内。为了免除这些经营者的后顾之忧，街道方面还想方设法做通出租屋屋主的工作，退还他们的押金和没到期的租金。
一名在江夏村做了10多年的制衣小作坊经营者坦言，在多次收到限期整改通知书及听到周边有老乡不配合被行政拘留后，自己决定找地方搬走，现在在街道的引导下搬到了正规厂房。
打断盘踞十几年的小作坊产业链
经过半年多努力，黄石街成功打掉了盘踞在江夏村内十几二十年的服装加工小作坊，1200多家小作坊关停、搬迁，实现了该村环境面貌的全面提升，火灾警情和案件类警情大幅下降，为产业转型升级腾出了空间。
在整治过程中，黄石街建立健全群防群治长效机制，建立以社区民警为主导，以治保会、消防志愿者队伍、出租屋主、二手房东、商铺经营者等群防群治力量为辅助，以社区安全为重点的社区防控网络，齐心协力打造平安社区。目前，全街群防群治力量有1600多人，其中江夏社区有800余人，群防群治力量第一时间发现问题、上报问题，将问题遏制在萌芽状态。
“发现青龙大街二巷附近有很多碎布垃圾，疑似有小作坊，请尽快派人核实清楚。”去年9月的一天，环卫工人在扫街的时候发现了碎布堆，立马将情况反映到江夏工作站。当天下午，江夏工作站便出动10名工作人员对青龙大街二巷附近进行地毯式排查，发现有4家小作坊没有搬走，还在进行生产。
“我们充分调动群防群治力量，环卫工、治保队员、出管员等，都是我们的网格员。只要小作坊生产加工，便会有碎布垃圾，工作站专项整治队员、环卫工人等便能发现，治保队员也能从进出村里、运送布匹的车辆发现小作坊窝点，发现一家就打掉一家，整个工作的社会发动面一起来，整治便能比较彻底。”邱名敦说。
目前，江夏村前期摸查的小作坊已关停、搬迁，村民们都说，这是有史以来整治小作坊力度最大、成效最明显的一次。村民李先生说，这次整治带来的最大改变是村民意识逐步转变，知道了作为房东应负的责任。
去年村里火灾警情比2017年降42%
据介绍，小作坊的彻底整治，给村里带来的一大改变就是垃圾量明显减少，清运量每天减少15吨左右，以前成堆的碎布随意堆在路边的场景已经基本消失，人居环境、村容村貌得到改善。与此同时，也消除了消防安全隐患，去年该村火灾警情比2017年下降了42%。
对清理完、腾出来的场所，黄石街明确要求出租屋屋主对房屋进行消防整治，重新装饰，改善环境，且只能作居住用途，到黄石街出管办进行备案登记。
在清理制衣小作坊后，黄石街积极引导江夏村把相关场所通过“三资”平台的方式进行招租，不仅租金有提升，环境有改善，还引入了在广州着力于城市物业微改造及物业托管运营的乐乎公寓，对旧厂房进行改造升级。走进江夏流铁岗路8号的乐乎城市青年社区江夏店，灰色底的砖墙，彩色的边框相间，青春气息扑面而来。目前，这里的186个房间（套间）已全部出租。
江夏村南接白云新城总部经济集聚区，北连广州设计之都，东临陈田“城中村”改造区。目前该村正在积极推进空港大道沿线江夏村308亩更新改造项目。完成小作坊的清理工作后，该村一方面查漏补缺，防止民宅办厂死灰复燃，另一方面优化村内人居环境，利用地铁口的交通便利，打造中高端写字楼、青年公寓等，推进蓝牙门禁，积极打造智感安防社区，充分利用地处白云新城和设计之都连接处的地理优势，力求承接这两大产业集聚区的配套功能。
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