卫生、消防、建房子、垃圾分类…… 新时期新规约 涵盖现代生活各方面
■从化区西和村的村规民约被刻在墙上。通讯员供图
■统筹：新快报记者邓毅富 ■采写：新快报记者邓毅富朱清海谢源源李应华通讯员陈敬良
千百年传下来的村规民约，适应现代社会吗？广州不少市民都提出这样的疑问。新快报记者近日走访发现，在新时期，传统的民间约定被赋予了新内涵。广州市不少村和社区都与时俱进，制定了新的村规民约和居民公约，侧重点各不相同。
●从化区西和村 盖房子和红白事均有规可依
广州市从化区城郊街的西和村因特色小镇乡村游而走红，这里以“花海”闻名，被评为“广州市美丽乡村”“广州市乡村旅游示范点”“广东省旅游名村”。吸引游客的除了颜值如画的乡村风光，还有醇厚的文明乡风。
“西和村，是宝地；将你我，来养育……”新快报记者在西和村文化广场看到，一面墙上刻着通俗易懂、琅琅上口的村规民约，涵盖宅基地、盖房子、红白事、敬老人、重教育等各方面内容，挺接地气。
西和村党支部第一书记陈敬良表示，随着特色小镇建设和乡村振兴战略不断推进，西和村的发展变化很大，全村不仅建设了污水处理系统，实现生活排污无害化，还对全村庭院和道路进行了美化、绿化及环境整治，清除乱放、乱倒的垃圾及杂物。在村民获得感和幸福感不断提高的同时，村规民约更提出了明确要求：“讲卫生，好习气；环境美，有秩序。倒垃圾，不随意；砖瓦柴，摆整齐。猪狗羊，鸭兔鸡；要围养，多管理。此条约，大家立；执行好，齐受益。”新快报记者还了解到，由广东省文明办汇编的《新村规民约选编》于去年正式发布，《新村规民约选编》的第一篇，就是西和村的村规民约。
●从化区莲麻村
最重视环境卫生和垃圾分类
在从化区另一个特色小镇，莲麻小镇，新快报记者在莲麻村的文化长廊里也看到了一份村规民约。这份村规民约对该村的环境卫生、垃圾分类有突出要求：“实行包干到户责任，村民负责做好各户房前屋后三包工作，杜绝脏、乱、差现象，做到垃圾不乱倒、粪土不乱堆、柴草不乱放，将垃圾投放到指定地点”。除了自觉搞好家居卫生，村民还“必须自觉维护道路、水利设施的贯通，不得将垃圾、农药瓶和田埂草倒入道路、河流、水渠、湖泊或水塘中，一律堆放在指定地点”。
新快报记者了解到，目前，莲麻村不仅为村民派发了家庭厨余垃圾桶和其他垃圾桶，还配备了8辆分类垃圾运输小车统一收运，每天上午和下午，环卫工人开车载着厨余垃圾桶和其他垃圾桶收运垃圾。收回的“其他垃圾”由镇里转往垃圾中转处理中心，“厨余垃圾”则被运至集中沤肥点进行生化技术处理，转化为有机肥料。
●番禺区时代外滩小区 “高考季社区公约”获得好评
新快报记者走访发现，在广州，除了农村的村规民约，城市中的社区公约也很有特色。
不大声喧哗、不大声鸣笛、不进行噪音施工……今年高考期间，在广州番禺时代外滩小区，物管方首次张贴的社区公约，让小区业主感到特别暖心。
“有一种关心叫默默无声。”据该小区物管方介绍，为给考生提供一个安宁、清静的休息和复习环境，今年该小区别出心裁推出了“高考季社区公约”，呼吁所有业主不在公共区域大声喧哗；晚上10时后开车进小区自觉慢行，不大声鸣笛；装修时要提醒装修工人，在学生备考期间施工不得发出噪音；注意将家中电视、音响等设备的音量调小，以免影响考生的复习和休息；保证宠物在指定区域活动，避免打扰他人；参与广场舞活动的居民需移步至小区外广场，并将音量控制在白天50分贝、夜间40分贝等。
“每次经过门岗看到‘高考公约’，都觉得心里很暖。” 业主陈女士说，她的女儿就是今年参加高考。
“如果通过克制自己的行为能为考生换来良好的备考环境，那就是值得的。”业主杨先生说，物管方的做法很好，获得了许多业主的支持，值得提倡。
●番禺区钟村街 用村规民约规范出租屋管理
新快报记者走访发现，广州一些区街（镇），甚至将村规民约、社区公约与某些部门的工作结合起来。
在番禺区，区来穗人员服务管理局就联合区综治办、区民政局等部门，在定点村镇试点并向全区推广运用村规民约规范出租屋自治，有效提高辖区出租屋服务管理水平。
作为试点村，番禺区钟村街钟四村制订了《广州市番禺区钟村街钟四村房屋租赁管理实施细则》，将房屋租赁管理有关规定纳入村规民约，搭建农村房屋租赁管理自治平台，进一步规范农村集体经济联社的集体物业及村民自有物业的房屋租赁行为，提升基层村居自治能力。据了解，钟四村将出租屋管理情况与村民股份分红挂钩，有效提高村民对出租屋管理的积极性和主动性。
目前该项工作经前期试点取得成效，在番禺全区117个行政村全面推广，用自治制度的形式保证出租屋管理有效实施。
●越秀区德源里社区 组织居民评议会订居民公约
近日，越秀区洪桥街德源里社区居委会主任郭晓丽和社工们，正与社区志愿者们一起，挨家挨户地进行登革热预防的工作，清理坛坛罐罐的积水，防止幼虫滋生。“如果没有这些能人达人，我们是没法建成一个共识共享型社区的。”郭晓丽说。
德源里社区是一个老旧的、没有物业管理的开放型社区，居委会所承担的社区治理工作任务尤为重要。为此，居委会组织了居民评议会，就社区安全、卫生清洁、扶贫济困等工作，形成了居民公约。比如，严禁居民的电瓶车在楼道里充电，否则容易引起爆炸以及火灾。清理公共空间堆放的杂物，以防堵塞交通。建立平安守护社区志愿者队，在防盗防骗上下功夫。发动社区每家每户制定逃生预案，形成安全第一的意识。因为每件事都与每家每户的利益息息相关，对此，街坊都积极参与。街坊说：“有居委会带头，我们当然一起来参加，更精彩。”
声音
居民公约 需要有刚性约束力
广东省城市社区建设研究会副会长周活宁，同时也是越秀区丰景大厦的业委会主任，他向新快报记者介绍：“我们业委会成功自管15年，居民们和谐相处，小区节余400万元，这些得益于小区公约的制订。”
周活宁介绍，丰景大厦的业主约定，假日不能装修，大家都遵守这个公约。遇到楼上漏水的情况，都是邻里自行协商解决。对于养宠扰民的问题，小区公约也作出了具体的规定。
“出现问题业主无法协调解决时，公约就可以发挥作用了。” 周活宁称，村规民约要起到更好的约束作用，需要有几个方面的要素：一是由居民自主制订，自愿约定，自我约束，这样才有民意基础；二是切合实际，是村民、居民需要的、社区需要的，才能更好地落地执行；三是要通过宣传、解释和协调，使公约成为绝大多数人共同遵守的规则，实现自我教育、自我管治、自我服务的目标，渐渐成为刚性的约束力量。
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