随报可随检到港“零待时”

抢抓大机遇焕发新活力

18条南沙创新经验

广州日报讯（全媒体记者耿旭静通讯员吴汶忠、南宣）在南沙自贸区，出入境（港）船舶在口岸实施24小时随报随检，真正实现了船舶出入境通关及作业“零待时”。记者从南沙边检站获悉，通过实施船舶边检查验新模式，南沙口岸入出境船舶边检无纸化申报率达100%，到港作业“零待时”率达到99.6%。2018年南沙边检站共为企业免办登轮证3万余张、搭靠证600余张，年均节约费用近百万元。口岸便利化改革“南沙模式”推动外贸新业态蓬勃发展。

“零待时”率达到99.6%

“因为无纸化申报，企业每年相关投入可减少25万元，真正实现了船舶出入境通关及作业"零待时"。”据南沙口岸国际航行船舶代理业务量较多的广东中外运代理公司有关负责人介绍：以往，每天到前台提交纸质申报资料至少投入2辆车来回奔波。现在不需要了，直接减少了近200元的开支。以前纸质申报至少需要2名外勤人员，每天忙忙碌碌，现在1名内勤人员足不出户即可轻松完成。

据南沙边检站边检处处长张红军介绍，南沙边检率先实行的网上申报边检手续（无纸化申报）让国际航行船舶在港时间平均缩短了近45分钟。此项措施改变了以往纸质申报耗时耗力的状况，真正实现了船舶出入境通关及作业“零待时”。

同时，通过深入开展港口边检管理改革，南沙边检站创新船舶查验模式，对出入境（港）船舶24小时随报随检，经边检预检无异常船舶到港后即可上下人员和装卸货物。

船方对边检新举措赞不绝口，一外轮船长表示：“以往船舶到港后需要准备各类申报单证，每个单证都需要仔细核对、签名盖章，最少耗费半小时。现在24小时随报随检，我们的船舶刚到港就被告知可以马上作业，太不可思议了。”

张红军处长告诉记者，南沙边检站实行船舶边检查验创新以来，口岸通关效率大幅提升。南沙口岸入出境船舶边检无纸化申报率达100%，到港作业“零待时”率达到99.6%，船舶候检时间平均节省了约1.5小时，大幅提升了口岸通关效率。同时，切实降低了企业成本。2018年，南沙边检站共为企业免办登轮证3万余张、搭靠证600余张，船舶维修工期平均缩短了13天，为船舶维修相关企业每天减少了25名人员投入，年均节约费用近百万元。此外，新举措也有效提高了通关便利化程度。随着港口边检管理改革的逐步深入，珠江口锚地候泊船舶由2次申报查验变为1次，石化电厂等特定类型码头依托“边检主导、企业协管、船方自管”的监管模式，进一步放宽船舶在港期间的管理。

推动外贸新业态蓬勃发展

如今，“南沙经验”实现“全国推广”。南沙边检站2017年试点的“无纸化申报”措施，经过在南沙口岸半年多的先行先试，最终于去年9月成为全国推广的“南沙经验”，由国家移民管理局正式对外发布“国际航行船舶网上申报边检手续”便利措施。

创新驱动引领，打造口岸便利化改革“南沙模式”，推动外贸新业态蓬勃发展。“南沙边检站坚持24小时随报随检，全天候支持码头生产作业，有利于提升港口竞争力。”广州港股份有限公司南沙集装箱码头分公司总经理惠宏武表示。数字显示，南沙港去年的集装箱吞吐量达1566万标箱，年均增长超8%；挂牌以来，2018年汽车平行进口到港约1.4万台；跨境电商网购保税进口从0.3亿元发展到2018年的98.7亿元；出入境邮轮旅客量不断刷新，去年超过48万人次，稳居全国第三。

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