《广州市流溪河流域综合规划（2015—2030年）》出炉 流溪河流域打造百里公园
流溪绿道全程有150km，未来将利用近年已建成的流溪河堤，增设可供骑行的景观线路。符超军摄
新建东湖、龙潭湖、塘下湿地、白云中央湿地和白云大田雨洪调蓄湖等雨洪调蓄利用工程；新建9个具有污水处理功能的人工湿地，4个人工生态浮床……日前，《广州市流溪河流域综合规划（2015—2030年）》（以下简称《规划》）出炉，描绘了流溪河全流域治理、管理，水资源开发、利用、节约与保护的蓝图。根据《规划》要求，建设流溪河百里公园，将流溪河建成为广州的后花园。
此次规划基准年为2015年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。规划范围包括广州市内流溪河全流域，面积2256.72平方公里，系统认识和解决流域内防洪、排涝、水资源、水环境、水景观、水文化、水管理等存在的问题。
南方日报记者冯艳丹
水资源
明年饮用水水源地水质100%达标
流溪河的水质一直备受关注。《规划》要求建立和谐的水资源保护和河湖健康保障体系，严保广州北部生态屏障。近期流域内水功能区水质达标率达到75%以上，饮用水水源地水质达标率达到100%以上，水土流失治理率达到90%以上，逐步修复水陆生态，基本实现水资源与环境生态的良性循环。远期流域内水功能区水质达标率达到100%以上，水土流失治理率达到100%以上，实现水资源与环境生态的良性循环。
《规划》也提出了具体的水质保护目标：近期全面实现黑臭水体治理目标，主要一级支流全部水质稳定达到Ⅳ类以上，劣V类水体控制比例为0，流溪河干流考核断面（流溪河山庄、李溪坝）水质稳定达到上级年度考核要求，其中流溪河山庄断面水质要求稳定达到Ⅱ类标准，李溪坝水质要求稳定达到Ⅲ类标准。流溪河水库、黄龙带水库、天湖水库、九湾潭水库、和龙水库和南大水库6宗水库水质达到Ⅱ类标准；其他水库水功能区水质基本达到Ⅲ类标准，主要控制指标达标率达到80%以上，水库富营养化程度有所改善，达到轻度富营养—中度富营养水平。远期流溪河水污染得到根本遏制，湖库水体富营养化状况彻底改善。流溪河流域所有河流、湖库水功能区水质全部达标，其中饮用水源一级保护区的所有干、支流河段水质均稳定达到Ⅱ类标准。
防洪灾
构筑广州北部防洪安全屏障
雨季一到，广州频繁出现短时强降雨。作为北部山区，从化的防洪压力不小。《规划》提出，建立人水和谐的防洪除涝减灾体系，构筑广州北部防洪安全屏障。近期流溪河干流太平场以下的两岸防洪能力全面达到100年一遇，太平场以上达到50年一遇；黄埔区广州知识城所在凤凰河段防洪标准能力100年一遇，流域内乡镇达到20年一遇；各区城区、中心镇和重点易涝区除涝能力全面达标；全面建成流溪河防洪工程体系，提高山洪灾害防御能力，使威胁严重的山洪沟达到防御10—50年一遇、泥石流沟达到5—30年一遇的能力，全面完成防灾减灾和排涝工程体系建设。
到2030年，则进一步完善防洪非工程措施与重点保护区的超标准洪水防御方案，流域内涝区治理全部达标，中小河流及存在威胁的山洪沟和泥石流沟基本得到治理，防洪减灾信息化及应急管理能力进一步提高，实现在标准洪水下不发生灾害，在超标准洪水下保持社会稳定。
为了达到防洪除涝减灾的目标，规划治涝工程措施包括新建、续建、加固水闸102宗，其中加固改造重建水闸76宗，新建26宗，增加治涝面积4.9万亩。综合调蓄雨洪、补水、景观、娱乐、休闲等功能要求，规划新建从化东湖、从化龙潭湖、从化塘下湿地、白云中央湿地和白云大田雨洪调蓄湖等雨洪调蓄利用工程。其中，将参照纽约中央公园建设经验，在白海面涌周边建设6.25平方公里的白云中央湿地。
水生态
实现水陆绿道相连，打造百里公园
除了水质达标和防洪除涝，《规划》对流溪河的定位是广州后花园，要建立文化底蕴深厚、景观和谐、人水相亲的生态环境体系。近期以绿道、碧道建设为契机，整合沿线的自然与人文旅游资源，打造畅通的慢行交通体系。流溪绿道全程有150km，利用近年已建成的流溪河堤，按照绿道建设的要求，增设可供游人和骑车者进入的景观线路。流溪河水上绿道整合绿道沿线、广州赛马场及周边旅游资源，开发休闲观光、康体运动、乡村农家乐等项目，实现水陆绿道相连，打造流溪河百里公园。
流域内的文化格局概括为“一带四区”，其中“一带”为流溪河干流，“四区”分别为从化自然山水区、从化果林兼历史村镇区、花东镇历史文化古迹区、白云历史文化古迹区。流域水景观布局分为三段：区段一为吕田镇-良口镇，重点突出生态自然景观，同时强调古村落景观。区段二为温泉镇-京珠高速大桥，重点突出沿河村落景观，同时强调从化中心城镇景观；区段三为京珠高速大桥-流溪河河口，重点突出滨河城镇景观，同时强调郊野游憩景观。
实际工作中，水生态修复是一个长期逐步的过程。为了达到目标，流溪河内河涌（支流）的治理则以截污、治污为重点，同时辅以环保疏浚、水体复氧、河道生态修复技术（如生态浮床等）、中水回补工程进行治理，美化城区环境的同时降低支流对干流的污染。另外，根据河涌周边用地特征，利用支流河口人工湿地，对进入流溪河干流河涌的水体进行净化，降低支流对干流的污染，提高干流的水环境容量。对重点水库的治理则推荐采用生态滤网、前置库、库周自然湿地等技术拦截入库污染物。干支流共布置35台微纳气液氧化系统，9个具有污水处理功能的人工湿地，4个人工生态浮床。
水管理
严控开发本地水资源
既要研究流域治理、开发和保护的重大布局，又要研究制定水资源统一管理、统一调度的管理措施。因为只有依法加强河湖监督管理和水资源水环境管控，才能实现水资源的优化配置、全面节约、有效保护和综合利用。
在常规供水水源布局方面，白云区部分地区原以流溪河地表水为取水水源的江村水厂现已改由广州西江引水工程供水，规划白云区的其它地区及黄埔区改由广州市西江引水工程供水。花都区规划通过花都北江引水工程替换流溪河水质不达标水源。从化区规划流溪河水为主要水源，以黄龙带水库为辅助水源地，形成多水源供水，集约化、规模化供水。
在水资源配置方面，构筑“流溪河、西江、北江”多水源联合调度系统，严控开发本地水资源，对流溪河下游水资源紧缺地区和水质污染严重的重点区域，通过建设北江引水工程，扩大广州西江引水工程覆盖范围，恢复流溪河被挤占的河道生态环境用水，因地制宜实施河湖水网连通工程等。
为此，《规划》提出实施最严格的水管理。以水环境承载能力和水生态承受能力为基础，合理把握开发利用的红线和生态环境保护的底线，加强水资源保护和水土保持，强化水生态与环境保护及修复，维护江河湖库的健康稳定。
具体而言，建立健全流域四级河长体系、高效的流域综合管理体系，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用按照区域与流域相结合，分级管理与属地负责相结合原则建立市、区、镇街、村居四级河长体系。形成比较完善的流域管理体制和机制，建立健全洪水管理、水资源管理、水资源保护管理、河道管理、岸线控制利用管理等制度；严保生态保护红线，实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线；建立健全流域综合管理运行机制，包括：协调决策机制、公共参与机制、流域管理执行机制、信息共享机制、应急响应机制等；完善流域综合管理科技支撑体系，实现流域综合管理的现代化。
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