广州白云区产业园区促进会成立，业内专家探讨： 白云产业园区发展路在何方？

广州设计之都是白云区村级工业园改造的典范。图为广州设计之都效果图。资料图片

为抓住粤港澳大湾区建设战略机遇，推动白云区产业园区高质量发展，近日，白云区产业园区促进会正式成立。据介绍，该促进会将加强对白云现有产业园区及园区内优质企业的服务，落实各项惠企政策红利，推动企业发展和产业转型升级。

在该促进会成立大会现场，业内专家、来自白云区的多家产业园区负责人以及部分优质企业代表共同探讨了白云产业园区未来发展之路。与会专家认为，白云区产业园区的建设和转型要实现“产业生态化、服务综合化、管理专业化、建设多样化”的目标。白云区相关负责人也表示，下一步将建立负面清单，加强村级工业园整治提升，清理一批低效用地，为产业发展、环境改善腾出空间，真正实现“新格局、新产业、新园区”。

南方日报记者余秋亮

通讯员云宣杨黛清

现状

村级工业园数量占全市近五成，转型需求迫切

“《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，给白云产业发展带来巨大机遇。”广州现代城市更新产业发展中心执行院长江浩认为，白云区进一步明确了国家重要中心城市现代化中心城区的新目标，同时作为传统产业集聚区，白云正面临区域功能定位提升、载体更新有规模、千亿级轨道交通建设、以需定供倒逼产业升级四大发展机遇。

事实上，白云区土地资源丰富、交通便利，同时坐拥航空、铁路两大枢纽交通便利。改革开放以来，全区工商业发展活跃度和经济总量一直位居广州市前列。

“但受传统发展方式影响，白云区产业用地开发长期处在自发的野蛮生长状态，收入结构一直以简单低效的出租经济为主。产业低端无序、生态环境破坏等问题十分突出，倒逼转型的形势十分迫切，传统的出租经济已经难以为继。”谈到白云区，与会专家如是表示。

统计数据显示，白云区工业用地有60多平方公里，以全区2018年工业总产值约750亿元计算，地均产出约13亿元/平方公里，远远低于广州市的54亿元/平方公里的平均水平。而白云区村级工业园1288个，占全市47.6%，且七成以上租金在每平方米10—20元，超一半园区年税收低于100万元。

“我认为白云产业园区的现状就是产业过于低端，且很多园区还存在产权不清晰、无法升级改造的问题。”广州汇创意发展有限公司总经理朱润成介绍，他们的产业园区位于云城街，园区建筑面积10万平方米，目前进驻的企业300多个，但由于园区转型升级难，入驻企业杂乱，不能形成集聚效应，导致发展后劲不足，目前已经面临招租困难的境况，他们也急于想改变现状。

趋势

适应多元化需求，实现高标准转型

未来产业园发展的方向在哪里，白云区又该怎样结合实际改变现状？

对于这一问题，园区中国控股有限公司董事长梁椿认为，未来中国的产业园区发展将呈现多样化模式，产业园区的概念也将更加广泛，广义的产业园区将以空间为承载，以产业集聚为目的。目前广州市已经出台了《广州市产业园区提质增效试点工作行动方案（2018—2020年）》，可依托实际，通过“三旧”改造、工改工、按层分割等方式，实现区域协调发展。

“白云区产业园区数量多，接下来各产业园转型升级可以根据实际情况，灵活开展，打造出白云特色。”梁椿说。

产业的多样化注定了产业园区的发展不可能单一化。“未来产业园区的发展有四大趋势。”江浩介绍，注重产业生态打造、挖掘差异化、打造真正的智慧园区以及打造升级版孵化器、加速器，是产业园区发展的必然趋势。白云区作为国家重要城市的现代化中心城区，是广州未来发展的重要区域，必然也将遵循这个发展规律。

“白云区现有产业园区大多是低端化运作，园区没有形成产业体系。”白云高新区投资集团有限公司运营部部长赵荣表示，根据目前白云区的产业布局，原有产业园区运作模式已经不能适应新产业的发展，白云高新区投资集团也将在民科园打造一个产业园。“将高标准建设，在配套设施和服务上下工夫，打破传统物业出租的产业园运作模式。”赵荣表示，未来产业园建设还将形成产业集聚模式，他们也将向这方面努力。

白云区产业园区促进会负责人也表示，该促进会将秉承“融合、推动、共赢”的理念，积极发挥“智库、桥梁、伙伴”的作用，加强对现有园区及园区内优质企业的服务，落实各项惠企政策相关政策红利，推动企业发展和产业转型升级。

愿景

打造产业园区发展的“白云品牌”

“白云区不管是区位优势还是交通优势都很明显，还有着广州其他中心城区没有的土地优势，未来大有可为。”广州市路福穗卡服饰实业有限公司总经理曹春喜表示，目前该公司在人和镇打造的服饰类产业园一期工程已经完成，园区提供完整的配套服务设施，招商对象除了行业总部企业、龙头企业，还提供孵化器服务，他希望未来产业园区的发展能有更多政策扶持。

实际上，近年来在白云区也成功打造了一批示范性的产业园区。江浩介绍，广州设计之都、广州临空科技展贸港、良田工业园等，都是白云村级工业园改造的典范，且均形成了自身特色。以良田工业园为例，该园区的现状是产值效益低，通过政府统筹引导，并基于白云时尚产业的优势，实行全功能整合、全产业配套、全要素服务，来打造时尚产业生态圈，构建白云时尚美业引擎。

在江浩看来，除了新兴产业，白云未来产业园区的发展将集聚化妆品、汽配、服装等创投产业，结合科技创新发展机遇，实现空间集聚化、功能复合化、产业智能化、平台整合化、区域联动化。

白云区相关负责人表示，成立广州市白云产业园区促进会，就是要紧密围绕白云区当前经济发展的中心任务，以促进园区实现“产业生态化、服务综合化、管理专业化、建设多样化”为目标，凝聚产业发展要素，整合一批产业园区开发运营优质企业，提出一套符合白云区实际的产业园区行业建设标准，打造一批适宜产业集聚发展的优质园区，协助政府做好产业园区及入驻企业服务管理工作，推动产业做大做强，打造产业园区发展的“白云品牌”。

下一步，白云将对区内规范发展的企业在产业园区提质增效、工业区块整治提升、企业用地产业规划扶持政策等方面给予积极支持，打造一批专业园区、落实各项扶持政策、引导建立产业基金等各项工作。同时，建立负面清单，加强村级工业园整治提升，清理一批低效用地，为产业发展、环境改善腾出空间，真正实现“新格局、新产业、新园区”。

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