增强国际商贸中心功能，焕发“千年商都”新活力
“千年商都”，是广州这座老城市的响亮名片。要焕发“千年商都”新生机与新活力，关键是广州要抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，准确把握自身定位，全面增强国际商贸中心功能。
商贸业一直是广州的传统优势产业。目前广州国际商贸中心功能发展位居国内前列，在贸易、消费、会展、物流等诸多商贸领域拥有较为明显的比较优势。主要表现在：商品集散功能突出，专业批发市场规模大、品类多、辐射强；商贸创新一直走在全国前列，跨境电商、市场采购等贸易新业态新模式发展国内领先；消费规模较大，社会消费品零售总额连续31年位居国内第三位；“会展之都”的比较优势明显，展览规模位居国内第二；国际物流枢纽功能突出，2018年港口集装箱吞吐量位居世界第5位，快递业务量连续五年保持全国第一。上述优势为新时代广州全面增强国际商贸中心功能打下了坚实的基础、创造了良好的条件。然而，与知名国际商贸中心城市相比，广州也有不少短板亟待提升。一是市场体系不完善，缺少期货交易所等较为高级的市场形式，专业批发市场亟待转型升级，而且国际贸易规模偏小，特别是服务贸易总量小，信息、金融等服务贸易发展滞后；二是核心商圈品质化国际化水平不高，国际知名品牌渗透率还不高，缺乏世界级的旅游品牌，与国际知名旅游城市相比，作为国际旅游目的地对外国游客的吸引力有待提升；三是展览的国际化水平有待提升，国际会议发展短板明显；四是机场旅客吞吐量与北京、上海差距较大，国际航空枢纽功能有待加强。
当前是广州建设国际大都市的历史性窗口期和战略性机遇期，广州应把全面增强国际商贸中心功能作为建设国际大都市的一条主线，充分发挥比较优势，努力补短板、强弱项，奋力实现“千年商都”新活力。
一是以新市场新业态新模式为重点，增强国际贸易中心功能。大力推进专业批发市场转型升级，引导和扶持传统专业批发市场向国际化、展贸式、众创空间、综合商业载体的方向发展。尽快研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所，建设区域性私募股权交易市场，进一步完善广州现代金融市场体系。重点发展跨境电商、跨境电商综合服务、市场采购、汽车平行进口、检测维修等贸易新业态新模式。主动扩大进口，促进出口与进口平衡发展。促进商务服务、流通服务等生产性服务业向专业化和价值链高端发展，努力做大做强服务贸易。
二是以提升综合体验功能为主线，增强国际消费中心功能。充分发挥“南国花城”“食在广州”“珠江画廊”“革命之都”等旅游资源优势，打造具有世界影响力的旅游品牌。继续推进天河路、北京路商圈提质升级，促进商旅文融合发展，打造世界级旅游目的地。促进健康服务、家庭服务等生活性服务业向精细和高品质转变，释放服务消费潜力。大力发展品牌体验店、无人商业、生鲜电商、混业经营等零售新业态。完善促进消费的体制机制，健全消费者权益保障体系，营造安全放心消费环境，提升境外旅客购物退税便利化程度。
三是以国际化和专业化为导向，增强国际会展中心功能。规划新建一批现代化会展场馆，扩大广州会展业的发展空间。大力发展高端国际会议，策划与承办“一带一路”主题的国际会议，积极举办国际学术交流活动，推动会议与展览、节庆、赛事等活动互动融合发展，补齐国际会议发展短板。“助力+借力”广交会创新发展，支持更多专业展发展成为世界一流的品牌展会，扶持一批中小型展会、战略性新兴产业展会做大做强。积极发展境外展览，特别是“一带一路”沿线城市的境外展览。
四是以第二机场建设为重要抓手，增强国际航空航运枢纽功能。推进白云国际机场扩建工程及软硬件配套建设，积极研究建设第二国际机场。增加“一带一路”沿线外贸集装箱班轮航线，以及欧洲及美洲、澳新航线。提升港口、航道等基础设施服务能力，进一步提升广州海港出海航道等级。围绕南沙港，完善内河航道与疏港铁路、公路等集疏运网络，形成海铁联运的港口综合交通网络。优化城市物流系统，大力发展第三方物流和冷链物流，提高供应链管理水平。
（作者系广州市社会科学院现代市场研究所所长、广州“一带一路”研究中心常务副主任）
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