海上丝绸之路保护和联合申遗工作“路线图”出炉 澳门长沙加入海丝申遗城市联盟

去年8月在穗启动的“丝路花语——海上丝绸之路文化之旅”活动，开启了广州与海丝沿线各地文明交流互鉴的旅程。资料图片

13日至16日，由国家文物局指导，海丝联合申遗办（广州）和南京市政府联合主办，中国文化遗产研究院、国家文物局水下文化遗产保护中心、南京市文化和旅游局、广州市文化广电旅游局共同承办的2019年海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟联席会议暨海丝文化遗产培训班在南京举行。会议主要统筹部署海上丝绸之路保护和申报工作，继续促进各海丝申遗联盟城市之间的交流与合作，总结工作经验成果，完善海丝文化遗产保护体系。

《海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产三年行动计划（2019—2021年）》在会上审议通过。这标志着海上丝绸之路保护和联合申遗工作的“路线图”出炉。在国家文物局的统一部署下，海丝申遗将借鉴陆上丝绸之路申遗的成功经验，充分发挥海丝申遗城市联盟的作用，在完善海丝遗产保护展示、规范海丝遗产价值研究等方面为推进海丝申遗工作打下坚实基础。

会上，南京、宁波、北海、广州4个城市交流了海丝史迹保护工作，香港特别行政区与会代表则介绍了海丝史迹点有关情况。据悉，上述城市在全面加强海丝文化遗产的保护和展示工作的同时，注重发掘海丝文化遗产的历史人文内涵，开展海丝文化宣传推广，促成合力，为联盟城市进一步开展海丝文化遗产保护及交流合作，携手共推海丝联合申遗提供了可借鉴的工作经验。

本次联席会议审议并通过澳门、长沙加入海丝保护和联合申遗城市联盟。澳门特别行政区、长沙市代表在与会城市联盟成员代表的共同见证下，签署海丝联合申遗城市联盟章程，加入联盟。

截至2018年4月，在广州成立的海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟成员共有24座城市。澳门、长沙此前向海丝联合申遗办提出申请，并由中国文化遗产研究院、国家文物局水下文化遗产保护中心派出专家现场调研。此次新增的两座城市，使海丝申遗城市联盟成员增至26个城市，进一步壮大了海丝申遗城市联盟成员队伍。

国家文物局副局长宋新潮在会上对近年来海丝史迹和海丝申遗工作的整体成果予以肯定。宋新潮指出，未来将侧重海丝主题和申遗策略的整体研究，海丝遗产调查和遴选工作的持续推进，从而稳固提升海丝遗产的综合保护水平。通过全面开展海丝遗产的整体保护，扩大与海丝沿线地区和城市的交流合作，助力“一带一路”建设，用海丝遗产讲好中国故事。

会议还邀请专家学者分别就“世界文化遗产在中国”“如何看待和对待世界遗产”“海丝遗产的规划要点”“考古学视野下的海上丝绸之路”“海丝遗址的保护技术”“丝绸之路与中国”等多个主题开展海丝文化遗产保护培训。

■纵深

牵头制定海丝申遗三年行动计划

广州力促海丝申遗工作早见成效

去年4月，“海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟”在穗成立，常设机构海丝联合申遗办落地广州。

作为牵头城市，广州一年来持续加大海丝联合申遗工作力度，确立海丝保护和联合申遗联席会议制度，加强与联盟城市间交流合作，积极扩大海丝申遗城市联盟“朋友圈”，将联盟成员由24城增至26城。

广州在国家文物局领导，中国文化遗产研究院和国家文物局水下文化遗产保护中心具体指导下，制定出台《海上丝绸之路保护和联合申遗三年行动计划（2019—2021）》（下称《三年行动计划》）。对此，广州市文广旅局相关负责人表示，《三年行动计划》将有力规范海丝史迹的保护研究、展示利用、监测管理、宣传推广和合作交流等工作，力促海丝申遗工作早日取得突破进展。

将推进文化遗产保护精细化管理

笔者了解到，《三年行动计划》对海丝申遗管理协调机制建立健全、提升海丝史迹保护水平、拓展海丝文化合作交流三大方面提出具体工作目标。

海丝文化遗产保护工作的重点之一是史迹点的保护管理。《三年行动计划》规定，各海丝申遗城市联盟成员要在辖区内设立海丝保护管理协调机构，同步设立各史迹点保护管理机构，落实专人管理，并对史迹点的现场管理投入硬件保障。

值得关注的是，广州较早前开展的海丝史迹点文物保护工作初见成效。目前，南越国宫署遗址、光孝寺、清真先贤古墓保护规划已经获省政府批复。国家文物局还对广州怀圣寺光塔、南越文王墓、南海神庙及码头遗址等保护规划提出指导意见，广州对照并完善了6处史迹点的周边环境整治。

此次海丝申遗城市联盟联席会议还研究通过了广州3处文物保护单位新入选海丝文化遗产名单。下一步，广州将推动各海丝申遗联盟城市的史迹点档案、监测工作常态化。据市文广旅局介绍，广州现已完成史迹点标识系统设计、监测体系与平台搭建、档案整理和数据库建设。即将开展实地调研和价值深化研究，考察评估相关海丝史迹点价值，对接更新海丝史迹点名单。

对于入选名单的非全国重点文物保护单位，海丝联合申遗办将会同联盟各城市助推其申报为全国重点文物保护单位。《三年行动计划》促进各城市根据自身实际编制海丝文物保护专项规划，制定专项保护管理办法。明确海丝史迹点的保护对象，包括保护范围、建设控制地带、遗产区、缓冲区等保护界限及管理要求等相关内容。

《三年行动计划》还要求海丝史迹点文物保护工程因地制宜开展。在世界遗产保护要求的框架下，海丝申遗城市联盟成员自行编制的辖区内史迹点文物保护修缮和环境整治设计方案，获批后将可实施阶段性保护工程。广州提出，将推进文化遗产保护精细化管理，让旅游开发、社区微改造与海丝元素有机结合。

积极打造海丝文化交流合作平台

在持续拓展海丝文化合作交流方面，《计划》指出，拟设立海上丝绸之路史迹保护研究中心，系统研究我国各海丝城市与海上丝绸之路不同国家之间的交流历史。并依托该中心，建立网络虚拟博物馆。此外，海丝申遗城市联盟还将举办海丝文物全国巡回展。

另一方面，广州在发挥海丝申遗联盟牵头城市作用的同时，积极打造海丝文化品牌，持续推进与海丝沿线城市文化交流合作。去年8月在穗启动的“丝路花语——海上丝绸之路文化之旅”活动，以“一年多国，一季多地”的模式，开启广州与“海丝”沿线各地文明交流互鉴的旅程。去年9月赴斯里兰卡、马来西亚及塞浦路斯开展的海丝文化推介活动，多场富有广府文化特色的文艺展演给海丝沿线城市观众留下深刻印象，筑起海丝文化多边合作的民心基础。

“做好海丝文物本体保护、深化海丝文化研究是海丝联合申遗的重要基础工作，广州主要发挥带头示范作用，协调帮助联盟各成员城市从无到有地建立海丝申遗工作体系。”广州市文广旅局总工程师刘晓明表示，将借助“丝路花语”文化之旅的良好开局，着力搭建海丝文化交流合作平台。今年还有多个联盟成员城市有意向加入该活动，以共同寻找推广海丝文化的合作伙伴，在海丝沿线城市获得更多的文化认同感。带动各地方政府积极参与“一带一路”建设，推动广州与海丝沿线相关城市、地区深化文化遗产保护工作，实现跨国联合申遗成功。

南方日报记者刘丹颖通讯员穗文广旅宣

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