发放南沙人才卡提供多达28项便利化服务，启动广州人才绿卡审批引进重点产业急需人才南沙成人才创新创业沃土

南沙区为高端领军人才颁发证书和南沙人才卡。

南沙区颁发首批自行认定的广州市人才绿卡。

摄影：曾子扬

4月25日，广州南沙新区（自贸片区）举行“人才创新发展”专题活动，广州市健齿生物科技有限公司总经理陈贤帅等16人获颁南沙区2018年度首批高端领军人才证书和南沙人才卡；广发融资租赁（广东）有限公司财务总监喻小东等获得南沙区首批自行认定的广州市人才绿卡。

南沙自贸试验区挂牌四年来，积极探索集聚人才创新发展的政策和机制，加快创建国际化人才特区。在人才创新管理方面，南沙“双卡齐发”：发挥人才绿卡“柔性引才”作用，非户籍人才也能享受市民待遇；同时，发放“南沙人才卡”，实施人才“一站式”服务。在南沙全职工作的高端领军人才，可获200-1000万安家补贴；每年在南沙工作3个月以上的短期创新人才，也按天给予补贴。高端领军人才配备专属“南沙人才卡”，持卡者可享受多达13类28项全方位人才服务保障。

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高端领军人才最高可获1000万元安家补贴

据了解，南沙通过《广州南沙新区（自贸片区）集聚人才创新发展的若干措施》，对高端领军人才支持全面保障，通过加大支持力度，鼓励“柔性”引进，强化配套服务三个举措，全面优化升级高端领军人才支持保障。对全职工作的高端领军人才，给予200-1000万安家补贴。对每年在南沙工作3个月以上的短期创新人才，按天给予补贴。自2015年以来发放各类人才奖励9000余人次，发放人才奖励金3.5亿余元。

与此同时，南沙新区、自贸区突出人才服务保障，推出“共有产权房+人才公寓”的人才住房保障体系，优先解决南沙重点发展领域紧缺型人才、港澳人才的居住需求。比如，上述高端领军人才可申请10年免租入住南沙人才公寓，其中符合条件的人才，在南沙工作满10年后，还可无偿获赠所住人才公寓。

“广州南沙人才卡”是南沙在2019年“招才引智”推出的又一闪亮名片。“总的来看，广州南沙人才卡具有服务对象精准宽泛、服务内容丰富细致、服务方式便捷高效3大特点。”南沙区人力资源社会保障局负责人介绍，广州南沙人才卡分为A卡、B卡2个类别，含一张电子虚拟卡和一张实体卡。A卡的服务对象主要是南沙高端领军人才中持A、B证的人员。B卡的服务对象涵盖了南沙高端领军人才中持C证的人员以及广州市认定的高层次人才等各类人才。A卡持卡人才可享受包括人才专员“一对一”专属服务、政务快捷服务、医疗保障、住房保障、子女教育等共计13类28项服务内容；B卡持卡人才可享受共计11类23项服务内容，涵盖快捷入户、子女教育、医疗服务、交通服务等。

值得一提的是，南沙人才卡还通过运用互联网技术、人脸识别技术、人工智能技术、云计算技术等先进科技手段，通过开发建设“互联网+人才服务”系统管理平台、研发人才服务手机应用小程序等信息化技术手段的运用，将各类人才服务功能集成到一张卡上。另外，还成立专门的人才服务小组，同时设立人才服务热线电话，通过建立“人工坐席+机器智能”的服务模式，利用智能语音客服技术，快捷解答持卡人才关心的问题，确保快速高效的服务响应。目前，南沙人才卡相关硬件、软件建设工作正在推进，实体卡发放已经在办理中，线上服务今年下半年即可实现。

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持广州人才绿卡人才在南沙可享受更多服务

“在南沙提交广州市人才绿卡申领资料后，工作人员不到半天就验核了资料，同时告知我需要补充哪些材料，再次提交后2天就通过了审核并进入制证环节，一周后就领到了卡片，整体审批效率很高，电子流程使用较为便捷。”2016年来到南沙工作的广发融资租赁（广东）有限公司财务总监喻小东说，“领取绿卡后，可享有九项市民待遇，为我个人及公司提供了至佳的创业平台，很有归属感。”

据了解，经广州市政府同意，广州市人才绿卡审核事权向南沙区试点下放。今年3月，人才绿卡正式在南沙开展申领工作，目前已受理并审核通过60余人。南沙开发区人才发展局负责人介绍，广州市人才绿卡审核事权下放南沙，申领条件从《广州市人才绿卡制度》8类15项的基础上增加至13类44项，突出对高层次人才、高学历人才、港澳台籍人才以及南沙重点产业急需人才的引进。比如增加了科技创新类、金融类、航运类等共计19项申领条件，大幅拓宽了申领条件涵盖面，较好地满足了南沙区内重点产业急需人才的需求。

同时，人才绿卡的申报材料也更加简化、申领流程更加优化。广州市需要7个工作日的审核流程，缩减至区内最多3个工作日即可完成，将整个办理流程缩减到最多24个工作日内。在南沙新区工作或创业并领取广州市人才绿卡的人才，除了可享受原政策9个方面的待遇外，还能获发广州南沙人才卡（B卡），享受包括政务快捷、医疗保障、住房保障等11类23项人才服务内容。曾经在深圳和上海等全国多地从事过投资和孵化工作的香江独角兽牧场CEO冯建林表示，成功申领人才绿卡，可以更好地平衡家庭和事业。“我家小孩可按本市户籍居民同等待遇就读公办学校；人才绿卡持有人实行居住地属地管理，我也无需重复办理居住登记。”

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打造国际化人才特区

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发，要求南沙积极探索有利于人才发展的政策和机制，加快创建国际化人才特区。自贸区挂牌四年以来，南沙新区、自贸区牢牢把握建设“全国人才管理改革试验区”和“国际化人才特区”的目标任务，主动抓住上升为国家战略的历史机遇，围绕人才引聚、培养培育、创新创业等人才发展的实际需要，以人才需求为导向，研究出台系列人才政策措施，完善人才平台载体建设，打造人才创新创业环境，加大人才引进力度，以一张张优秀的成绩单，为自贸区政策制度创新和全国人才管理改革提供了成功案例。

在吸引粤港澳创新人才方面，南沙突出特色人才平台搭建，成立了大湾区首家博士后公共研究中心，落户粤港澳院士创新创业联盟，建立境内外重点高校人才联合培养平台。通过建设粤港澳（国际）青年创新工场和“创汇谷”粤港澳青年文创社区两大港澳青年创新创业基地，打造商事登记、人力资源、知识产权、法律顾问、融资对接、财税代理、物业服务、导师顾问、政策咨询、商务秘书“十项全能”服务体系，为港澳青年提供一个低成本、便利化、全要素、开放式的试错平台。设立广州南沙政务服务中心港澳青创分中心，实现商事登记随来随办、即来即办，企业注册“只来一次、只待一天”。发放“港澳青才卡”300张，提供可预约个性化服务，致力于将南沙打造成为港澳青年湾区创新创业的首选地和全面融入内地的中转站。目前两大基地总签约入驻项目团队187个，其中港澳青创团队85个，覆盖新材料、新能源技术以及物联网等重点发展领域，在校大学生团体及初创团队占比接近100%.

此外，南沙也积极推进粤港澳人才、国际人才的协同发展。其中，港澳籍人才可选择按照内地与港、澳地区税负差额给予奖励；外籍人才可选择按照超过15%部分税负差额给予奖励。实施自贸区出入境便利化措施，对符合认定标准的外籍人才及其配偶、未成年子女，可按程序直接申请在华永久居留资格；外籍华人具有博士研究生以上学历或在南沙区内企业工作满4年，每年居住超过6个月的，也可直接申请在华永久居留资格。目前，南沙区内已实现直接受理签发外国人签证证件，直接审批发放外国人来华工作许可。

文/李鑫

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