构建法治化营商环境
番禺区狠抓政策落地生根，为打造一流营商环境提供政策支撑
本报讯（记者丁山海通讯员吴玉婷董晓慧）近年来，番禺区重点在企业降低各类交易成本特别是制度性交易成本方面开展政策制定和研究，突出抓好重点领域和关键环节的制度设计，起草出台营商环境政策措施，制订并发布规范行政执法行为的配套文件，为打造一流营商环境提供政策支撑。
坚持以问题为导向，重点在产业转型、人才引育、招商引资等方面加大政策供给的精度和力度。番禺区在提高土地利用效率方面、促进产业转型升级方面和完善引智引技引资政策方面，起草出台了《番禺区旧村庄全面改造项目住宅房屋补偿安置指引》《番禺区促进民营经济发展实施意见》《番禺区品牌奖励管理实施办法》《广州市番禺区基础教育高层次人才引进办法》一系列文件，营造利商富商的政策环境。
番禺区分3次清理涉及营商环境的政策措施，分别清理文件155份、87份和92份。组织区各部门、各镇（街）全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明，在全区范围内取消证明事项82项。对取消的证明事项，要求相关单位不得以任何方式再行要求办事人提供相关证明，开具证明单位也不再开具相关证明。同时，加大信息共享力度，通过信息共享、网络核验、主动调查、告知承诺以及加大失信惩治力度等方式，确保监管责任落实到位。
建立行政执法全过程记录制度，制定《番禺区行政执法全过程记录办法》，实现执法全过程留痕和可回溯管理。番禺区健全重大行政执法决定法制审核制度，制定《番禺区重大行政执法决定法制审核办法》。27个行政执法单位建立了相应制度，推动审核关口前移。推行行政执法数据公开，制定《番禺区行政执法公示办法》《番禺区行政执法数据公开实施方案》，40个执法单位于3月31日前在本单位门户网上向社会公开上一年度行政执法数据，把行政执法全面纳入公开透明的轨道。制定《番禺区行政执法案卷标准指引》，不断规范行政执法行为。
番禺区向全区72个单位收集政策措施187份文件，梳理35份涉及优化营商环境的政策文件，采用“摘录主要内容+扫二维码浏览全文”的方式，编制《广州市番禺区营商环境政策汇编》小册子，在政府门户网站上开通“番禺区优化营商环境政策”专页，投资者通过手机扫描小册子上的二维码浏览相应政策的全文，了解本区优化营商环境政策。另外，印制10500本小册子，分发到各镇街重点项目服务组以及商会进行派发。
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