算清了财务账 业主自治才不会沦为“糊涂账”

来论

胡一刀(时评人)

因为一年多前小区的一场火灾，广州白云区白云花园部分业主发现小区里的消防设施几乎等同“摆设”，从而开始对小区内安保、卫生、停车、绿化等诸多问题全面“检讨”，最终把焦点引向小区业委会每年的收支账目上。2018年，在业主的要求下，业委会在小区各楼宇先后张贴两份不同的财务收支审计报告，但两份报告均被很快作废。有业主代表称，收支账目不清不楚的还不止这一年，多年来业主一直无法获知每年收支真实情况。在沟通协调种种努力不成之下，部分业主联名推选了业主代表，就小区收支账目的知情权，向法院起诉白云花园业委会。目前，白云区人民法院已受理该案件，将于4月下旬开庭审理。

依我看，上面这则新闻属于典型的“老小区”遇到了“老问题”———白云花园建成于上个世纪90年代，此为老小区，而业主自治遭遇一地鸡毛，这属于老问题。乍一看，这则新闻挺让人意外，毕竟，印象中多是业主和物业公司不对付，欲将其“扫地出门”，少见业主内部不和的。不过，通读之后就感觉业委会被业主告上法院是迟早的事。毕竟，业委会是业主选上去的，现在连个具体账目的都不能公开(两份审计报告均已失效撤回，等于没有公开)，是该表扬其保密工作做得好，还是该批评他们太见外？如今，消防问题等一长串问题爆出，又如何让业主信服？

就事论事，白云花园收入不错。“业委会自己公开承认的”每年收入总计超过20万元。但就服务质量而言，难言乐观。报道披露，去年火灾后，小区业委会和物业承诺积极整改。但目前小区内的203个消防栓有150个无法使用，剩余的53个消防栓也基本处于无水状态。本埠媒体记者走访时发现，小区内的华益街4号楼，每一层都有一个消防栓箱，虽然里面已经配上了新的水枪和水带，但尝试打开消防栓，并没有水流出来。另外，从之前披露的审计报告来看，换置消防设备的价格可能“高于常理”，可当业主就此咨询报告出品方时，对方却作废了报告。此中是否有隐情，难免不叫人心生疑惑。

面对业主和媒体的追问，业委会相关负责人表示，不接受正式采访，建议找居委会和管理处。我不理解的是，难道业委会晒账，还要经过居委会和物业管理处批准？业主依法开展自治活动，要求公开账本并无问题。同时，该负责人还提醒记者，“对个别物闹提供的信息，别当真”。这一表态就有点耐人寻味了，一方面自己不提供有价值的证据和信息，力证业委会清白，另一方面，却轻易给质疑的业主扣了一顶“物闹”的帽子。种种作为，实在难以不让人产生“此事必有蹊跷”的联想。

谈到业主自治，账务公开透明始终是绕不开的核心与关键，脱离了这个基础和前提，业主自治压根就无从谈起，共识、互信更无从建立。只有财务账算清了，业主自治才不会沦为“糊涂账”。从这个角度而言，“部分业主一直寻求召开业主大会、重新选举业委会”实在再正常不过了。如何才能将财务账算清了？显然不能靠组织的自发自觉，而是需要制衡监督机制。在白云小区业主自治的制度设计中，只有业委会，而不见经费审查委员会等监督组织，或者经费强制公开等硬性制度，这显然是一大失误。也只有把这一短板补上，将来重新选举产生的业委会才不会“踏入同一条河流”。

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