立足农村实际 体现番禺特色
番禺区全面实施乡村振兴战略
本报讯（记者袁辉）番禺区在落实上级乡村振兴战略部署过程中立足番禺农村的实际情况、体现番禺地方特色，突出重点、针对难点、找准结合点，全面实施乡村振兴战略。番禺区已出台实施乡村振兴战略三年行动计划等系列文件，总的思路是：按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，加强农村基层组织建设，全面推动实现产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力走出一条具有番禺特色的乡村振兴之路。
深化农村基层党建引领
番禺区各镇街、各部门、各条村围绕强化党的核心领导作用，持续加强基层党建，不断提升农村基层党组织政治功能和组织力，打造引领乡村振兴的坚强战斗保垒。
在深化农村基层党建引领中，番禺区将继续做好以下工作：一是大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神以及总书记关于乡村振兴战略的重要论述进村入户。二是加强村“两委”班子建设，选优配强农村基层党组织带头人队伍，大力实施“头雁”工程，从党的事业出发，从全区发展的大局出发，选对人、用好人。三是进一步提升村“两委”及理事会领导班子的政治素质、履职能力，努力增强“两副担子一肩挑”和履行“一岗双责”的政治担当。四是进一步强化农村基层党组织领导核心作用，全面实施村级事务决策“六步工作法”，实行村级重大事项“党员首议制”。五是持续整顿软弱涣散党组织。六是深入实施区直机关带基层支部建设标准化“双百工程”，全面提升党支部标准化规范化建设水平。七是以基层党建引领基层治理，深化“五社联动”工作，强化村（居）务公开民主管理，探索适合番禺区实际的基层治理新模式。八是探索建立村级组织“小微权力"清单，梳理村级组织承担的党务、村务管理等重要事项，规范村级组织运行。
提高农村经济发展的效益和质量
近年来，番禺区村集体经济规模不断壮大，农民收入快速增长，2018年番禺区农村人均年收入达3.58万元，位居全市第一。但也存在制约农村经济效益和质量提升的突出短板，如村集体生产经营方式单一，依靠出租发包厂房、商铺、市场、建设用地等物业性收入的情况没有根本改变；村级工业园小散乱普遍存在，村集体土地使用效率普遍较低等。
为此，番禺区将大力推动村集体经济多元化发展，扎实推进“一村一品”“一镇一业”“粤菜师傅”等工程，既可以大力发展新产业、新业态、新模式，也可以发挥花卉、蔬菜和水产养殖等传统产业优势，努力创出品牌、提高质量、提升知名度。同时，大力推动村级工业园转型升级，用足用好村园改造的一系列政策措施；抓好农村集体“三资”监管，进一步提升“三资”监管工作规范化、制度化水平。
大力推进全域农村人居环境整治
农村特别是城中村是番禺区环境的突出短板，为此，番禺区深化实施“千村示范、万村整治”工程，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，全域推进生态宜居美丽乡村建设。坚决遏制农村违建，加大新增违法用地、违法建房的整治力度。严格实行农村住房建设规划管理，确保农村新建住房合法合规。积极稳妥开展宅基地制度改革，探索以农民公寓、住房联建等方式解决农户居住问题。
番禺区进一步压实河长制，尤其是加大村居河长巡河力度，坚持实施“干涌洗河”，做好河涌保洁工作。持续抓好“厕所革命”，开展乡村户用卫生厕所建设改造，普及乡村旅游区公共厕所。健全乡村生活垃圾户集、村收、镇运、区处理体系，加快生活污水处理设施建设，推进行政村垃圾强制分类工作，对农村地区70%区域的再生资源回收站点进行升级改造或新建，助推全区垃圾源头减量。深入开展“城中村”百村整治百日行动，积极组织村民参与农村人居环境整治和日常环境卫生维护。大力整治“散乱污"场所，落实关停取缔等整治措施，防止“散乱污”场所死灰复燃。
提升农村治理水平
番禺区社会治理压力和难点主要集中在农村基层。为此，番禺区要建设平安乡村，通过健全社会治安防控体系，充分调动广大村民维护稳定的积极性，充分发挥村级联防队伍的作用，加强对出租屋等流动人员聚集的重点地区和敏感地区的巡逻防控。
发挥农村党员在乡村治理中的作用。努力把农村能人培养成党员，把党员培养成致富带头人和乡风文明带头人。推行流动办公、矛盾纠纷排查调处、干部联系卡等一系列密切党群干群关系的制度。
全力培育农村文明新风，大力推进“一村一品牌”和市文明示范村创建工作，优化全区45个新时代文明实践所（站）建设，充分发挥德治在乡村振兴中的引领作用。大力繁荣乡村文化，积极传承和弘扬优秀传统文化，深入实施文化惠民工程。
大力推进乡村融合发展
番禺区农村以前通过抓好肉菜市场、校舍建设、农村道路建设等工作，农村基础设施和公共服务都有了较大提升，部分村容村貌有了明显改善，但是大部分在基础设施、公共服务等方面的短板仍然比较突出，距离村民的期望还有较大差距。今后要作全面规划，对全区乡村的生态保护、基础设施、公共服务等进行高标准系统设计，大力推动道路、供电、供气、水利特别是垃圾处理等城市基础设施向农村延伸和对接。
继续加大农村基础设施投入，改善农村、幼儿园办学条件，完善农村养老、健身等设施，推进中心村卫生室建设。积极打造村内公共服务站、网上办事平台，完善村级事务代办员制度。
新闻推荐
市规划和自然资源局到东环街开展农村集体“三资”管理专项检查工作本报讯（记者钟世伟通讯员东环宣）市规划和自然资...