办事有速度 服务有温度 黄埔区营商环境改革迎来高质量发展

黄埔行政审批“码上办“

文/图 羊城晚报记者 梁怿韬

2018年地区生产总值3465亿元，排名全市第二；工业总产值7603亿元，排名全市第一；财政收入1052亿元，排名全市第一；实际利用外资排名全市第一；固定资产投资排名全市第一；进出口总产值排名全市第一……2018年，广州高新区、广州开发区、黄埔区，在广州创下多个“数一数二”成绩，被授予广东省首个营商环境改革创新实验区称号，2018年排名全国工业百强区第二名……

连日来，羊城晚报记者在广州高新区、广州开发区、黄埔区，走访政府部门，倾听投资者和创新创业者意见。办事有速度，服务有温度，这两个“度”，让该区的营商环境改革持续有效，成绩喜人。

好多事情“码上办” 项目筹建有速度

“这是世界级的速度。”广州粤芯半导体技术有限公司副总裁李海明谈起落户中新广州知识城的粤芯项目，盛赞建设时的“黄埔速度”。2018年3月打桩，当年10月封顶，2019年3月设备迁入，这座广州第一座12英寸芯片厂，有望今年9月量产。

“同类型的项目，在不少地方，可能要超过两年才能完成厂房土建。”李海明说，重大项目建设速度往往受制于行政审批。在粤芯项目筹建期间，广州高新区、广州开发区、黄埔区实施多项行政审批优化制度，加快厂房施工，让这座首期投资超100亿元的重大项目快速建成。

“不仅是‘粤芯’，其他在黄埔投资的企业以及普通办事市民，都能感受到行政审批的‘黄埔速度’。”4月8日，黄埔区、广州开发区政务服务中心工作人员向记者介绍该区行政审批服务。在二楼和三楼，超过200个二维码组成的“码墙”可供办事市民手机刷码，每一个二维码都代表着一项快速审批事项。不少审批事项只要办事市民集齐资料即可当场办结出证，形成“秒批”；不少审批事项经政府部门通过事前告知承诺、事中事后强化监管、配套信用管理等手段加强监管，形成“承诺制审批”，同样加快了审批流程。

据悉，2018年至今，黄埔区广州开发区共有55个项目动工建设，80个项目完成投试产验收，预计达产产值（营业收入）1740亿元。

“到黄埔去”之后

迅速“扎根黄埔”

“从初次见面到最终签约，我们和黄埔只用了3个月。”在广州黄埔投资的生物医药企业诺诚健华董事长兼CEO崔霁松博士介绍，除了“速度”，让诺诚健华决定落户的其中一个因素是黄埔为企业引来投资，解决落户融资难问题，让投资方更加安心扎根黄埔。

“广州并不是我们的首选地，但广州开发区的热情令我们最终落户。”2017年在广州开发区创办盈盛智创（广州）有限公司的香港居民黄劲表示，政府引来的广州高新区科技控股集团的股份投资，解决初创企业融资难，助企业更快服务粤港澳大湾区。

记者发现，无论是重大项目负责人还是初创者，均在落户黄埔时感受到“温度”。为进一步吸引优势资源和人才进驻，该区从2017年至今，持续出台改善营商环境的“系列10条”政策，支持高端产业到来；该区还出台比“系列10条”还要多8条的“民营和中小企业18条”政策，关注和扶持民企和中小企各种需求；该区的人才“美玉10条”政策对人才持有项目进行孵化扶持，同步解决人才和随行家属的住房教育医疗问题，形成“上管老下管小”人才服务体系全链条。通过一系列有温度的政策，既让优势资源“到黄埔去”，同时也让已落户优势资源“扎根黄埔”。

持续改革营商环境

念好“高”“质”“量”三字经

3月28日，该区三个和营商环境改革有关的职能局——广州开发区营商环境改革局、广州开发区民营经济和企业服务局、黄埔区政务服务数据管理局（广州开发区行政审批局）揭牌成立。其中广州开发区营商环境改革局是广东首个营商环境改革专业局，该机构将承担全区加强和优化营商环境建设工作。

“作为广州改革开放起步最早的地方，广州高新区、广州开发区、黄埔区是改革开放的探路者、实践者，也是受益者。”广州市委常委、黄埔区委广州开发区党工委书记周亚伟表示，未来该区将重点念好“高”“质”“量”三字经，抢占发展制“高”点，推动民营经济提“质”，提升实体经济力“量”，不断推动黄埔区、广州开发区书写高质量发展新篇章。

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