已完工128项,正在实施231项,已立项正开展前期工作328项 广州推进老旧小区微改造达687项

广东建设报 2019-04-10 14:20

微改造后的德欣小区环境优美,道路宽敞通畅。

广东建设报讯记者谈健、通讯员穗建报道:广州市全面深入推进“三旧”改造,截至2019年3月底,全市共推进老旧小区微改造项目687项,其中已完工128项,正在实施231项,已立项正开展前期工作328项。

4月8日,广州市住建局组织对“三旧”改造项目现场调研,“下一步,将坚持聚焦重点、连线连片,实现片区—街区—社区路径串联,以点带面。围绕云山、珠水、两轴的‘U’型空间格局,聚焦海珠广场、恩宁路、起义路、沙面、白云山等重点片区,确定10个重点微改造项目(见附表),其中7个项目已进入施工阶段,3个正在推进前期工作。”广州市住建局副局长齐怀恩说。

微改造和城市环境品质提升相融合

作为全国首个开展老旧小区微改造城市,广州在推进“三旧”改造项目实施方面,有许多亮点。将老旧小区微改造和城市环境品质提升相融合,坚持“注重民生、提升优化”两手抓,补齐民生短板,焕发“老城市新活力”:政府主导改善空间环境营造人居活力,改造基础硬件,做功能“加法”与要素“减法”,提升市民获得感幸福感;引入社会资本,共同缔造激发经济活力,引资引智,催化背街经济,促进产业升级及优质业态进驻;挖掘历史文化,保护活化利用历史建筑打造文化活力,挖掘文化要素,活化历史建筑,重塑街头巷尾的场所氛围,讲好广州故事。

在项目开展中,广州从政策、空间、技术三个维度探索新路径。强化市统筹职能,实行市区联动,把工作精力聚焦到项目实施和现场管理,通过加强项目全过程的把控力度,保证项目又好又快完成。针对老旧小区分布较散的现状,通过“老旧小区微改造”+“环境品质提升”相结合的思路,连线连片整体优化人居环境。建立“编制导则-设计工场-施工督导”的完整技术把关机制,实现从项目谋划、方案设计、组织实施、运营管理的全过程技术指导。

经过近年来的探索实践,该市老旧小区微改造工作也得到社会各界的广泛认可。根据广州市统计局社情民意统计调查,81.5%参与调查的市民认为老旧小区微改造使其生活品质提升。

以片区改造为抓手焕发老城市新活力

齐怀恩表示,下一步,将重点以片区改造为抓手,聚焦人居环境提升,突出向核心区倾斜,焕发老城市新活力。2019年,全面加快老旧小区微改造项目的实施工作,连线连片打造亮点片区。2020年,将在2019年工作基础上,通过空间提质、引资引智等手段,催化业态,形成活力焕发的示范效应。2021年,全市进一步“一区一策”常态化推进人居环境改善工作,实现在册的所有老旧小区项目基本完成,建成“老城市新活力”广州示范区,总结形成“广州经验”。

据介绍,2019年,广州市计划政府投资261个城市更新项目及项目包,其中,老旧小区微改造项目239个,包括续建项目100个、新开工项目139个。同时,对社会投资的116个城市更新项目重点督办,其中,旧村项目30个、用地面积12.8平方公里,包括续建项目18个、新开工项目4个、筹备新开工项目8个;旧厂项目86个、用地面积7平方公里,包括续建项目71个、新开工项目15个。

◆微改造案例

1.永庆坊:“绣花”功夫修旧如旧

在广州旧城改造中,永庆坊微改造率先创新采取“政府主导,企业承办,居民参与”的模式实施,制定了《永庆片区微改造建设导则》《永庆片区微改造社区业态控制导则》,通过BOT的方式引入社会资本(广州万科),由企业负责改造、建设和运营,15年运营期满后交回政府。

不同于老城发展“推倒重建、大拆大建”的做法,永庆坊项目在全市旧城改造中第一个采用微改造这种“绣花”功夫,通过遵循“修旧如旧,建新和谐;交通梳理,肌理抽疏;文保专修,资源活化”的原则,保持原有建筑的外轮廓不变,对建筑立面进行更新、保护和整饰,强化岭南建筑整体风貌特色,保留岭南建筑民居的空间肌理,从而突出地方特色,改善人居环境,不断传承文明、延续文化,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。同时,对现存的两处文物保护建筑进行结构加固,沿袭传统工艺,修复屋瓦面、青砖墙、红砖墙、灰雕、彩塑等传统元素,再现建筑传统风貌;打通片区西侧的步行流线,形成“两横两竖”的井字形步行网络,改变以前单一出入口的困境;在保存原有空间肌理的前提下,对部分建筑适当拆除和原址重建恢复,获得入口空间和较好的步行通道。

永庆片区微改造取得了“环境提升,文脉传承,功能转变,老城新生”的效果,经过两年多的运营,如今,永庆坊已成为全国关注的特色街区、广州老城新景区、年轻人聚集的活力区。

2.德欣小区:街坊全民参与改造

位于天河东路的德欣小区微改造采用了“共建共治共享的社区治理模式”。实施微改造之初,小区成立了以居民为主的建管委,推选出党小组长、楼栋长。先后6次组织街道和12个居委会的骨干、党小组长、楼栋长等,逐家逐户开展宣传发动、调研需求、征询意见,全面摸查。微改造措施、方案等均由居民参与制定。小区建立微改造业主微信群、QQ群,随时随地接收和回应群众提出的问题。

德欣小区微改造以“不大拆大建,功能提升为主”为总体思路,采取了“通、修、补”三大微改造措施。“通”,即通过对停车空间的整理及小区各主要交通节点的改造,打造单行环状机动车行车空间,保障消防安全通道,实现人车分离。增加独立慢行空间,打通断点,构建“点+线”的慢行体系,提升慢行环境,优化无障碍通道,打造舒适小区。“修”,即改造公共活动空间,集中活动场所,增加配套服务设施,便利社区居民活动。改造宅前广场,优化通行与休息场地,优化硬质场地。对建筑物进行外立面、防水层、遮阳棚、梯门口、楼道等处的修补;对设施进行井盖、散水、照明、“三线”下地、电力管沟盖板的修补。“补”,即修复、更换破损消防设施设备、消防给水管网,在楼前空间补充设置垃圾固定收集点。

目前,微改造后的德欣小区环境优美,道路宽敞通畅,小区广场成为居民散步、跳舞、打球的好地方,居民幸福指数感提升。

新闻推荐

对话 广州的规划 要融入大湾区

新快报:在粤港澳大湾区轨道交通未来的发展中,广州应该怎样利用已有的基础优势,和湾区内其他城市做好互联互通?丁建隆:广州作为...

 
相关新闻

新闻推荐