老城市如何焕发新活力? 专家为广州持续优化城市综合功能建言献策
本报讯(记者冯海波通讯员季轩)实现老城市新活力,既是城市发展规律所在,也是体现广州责任担当的使命所系。近日,以“影响力辐射力显示度:推动综合城市功能出新出彩”为主题的第36期广州新观察学术圆桌会议在暨南大学举行。来自北京、广州、深圳、东莞4地的6位专家围绕老城市新活力话题,在粤港澳大湾区城市群发展视野下,以推动综合城市功能出新出彩为核心切入点,为广州持续优化城市综合功能建言献策。
北京大学政府管理学院副院长、教授陆军以“大湾区背景下的区域竞争与组织中心再造”为题发表了演讲,从“外来人”的视角去思考大湾区的区域合作与组织中心转移。他从广州城市目前存在的短板与大湾区机遇出发,提出了近期、中近期的广州发展的四个目标定位,并就如何实现提出四个具体的支撑,同时进一步思考了大湾区转移过程中“新广州”在发展中的挑战与机遇。
深圳大学城市治理研究院执行院长、教授、哈佛大学访问学者陈文在“大湾区城市群跨域协同共建机制”的报告中,就粤港澳大湾区合作框架下如何促进政府府际合作,提出层级性的竞合。他提到层级性、差序性是大湾区协同发展的特点,需要建立城市之间、府际之间的协同机制和协作机构,并且对怎么样建立协同机制提出了一些思路和想法。
在“广州建设全球重要交通枢纽”的主题演讲中,广州市交通规划研究院院长、教授级高级工程师景国胜介绍了大湾区背景下广州建设全球重要交通枢纽的四大目标、六大战略发展愿景的战略思考。他提到广州初步实现国际综合交通枢纽的目标,交通定位支撑了城市地位的提升,真正体现了广州的老城市新活力所在。
佛山城市规划勘测设计研究院高级规划师何继红介绍了“湾区背景下广佛同城的佛山思考”。她结合大湾区发展规划纲要和趋势的解读,提出广佛同城的几点对策,一是基础设施的互联互通,二是去行政化,打造若干个战略合作平台,三是提升同城品质,实现同城合体。同时她还阐释了广州西部的发展与老广州激发新活力之间的关系。
中山大学政治与公共事务管理学院教授、城市与地方治理研究中心主任何艳玲围绕“中心城市的中心职能”进行了探讨。她认为,中心城市不仅是市场体系中的角色,也是行政体系中的地位。对中国而言,在工业化之后,城市已从工业化的场所变成主要的增长机器,城市成为地方竞争战场。她从分极化的城市、城市竞争中的政府角色、当前城市竞争格局三个维度入手,阐述了广州作为国家重要中心城市应发挥的中心职能。
广州大学公共管理学院副院长、广州大学大都市治理研究中心主任、教授王枫云作了题为“城市群病:产生诱因与治理对策”的演讲。他把进入新世纪以来我国城市群发展中出现的负面问题称为“城市群病”,对此做了一些归纳。他对城市群病的内涵、特征、诱因以及治理对策等,分别从城市群的发展模式、空间规模、人口流动、交通布局、就业结构、管理体制、法治保障等方面进行了深入分析,提出了转变单体城市的发展模式、打通城市融入等四点对策。
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