南沙发布第三方营商环境评估报告 开办企业、获得电力、执行合同三项指标跻身全球前十

广州国际投资年会广州创新成果展上展示来自南沙的创新“黑科技”产品。梁文祥李夏同摄

4月3日，“中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境建设专题新闻发布会”在白云国际会议中心举行。毕马威作为第三方机构，采用世界银行营商环境指标体系对2018年南沙营商环境进行评估。2018年南沙片区营商环境便利度分数为77.88，在《2019营商环境报告》中全球模拟排名第29。其中，开办企业、获得电力、执行合同三项指标挤进全球前十。

之后，由广州南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会承办的“南沙粤港澳全面合作示范区发展推介会”（下称“推介会”）拉开帷幕。会议期间，广州南沙开发区商务局与中远海运港口有限公司签订投资协议，投资金额达11亿元。双方将以南沙为支点，创建港口供应链平台，形成以基地后方物流供应链服务与南沙港口业务相辅相成、相互支持的协同效应。

南方日报记者宾红霞实习生马翀

“执行合同”指标全球模拟排名第二

“南沙已经推出商事登记确认制、证照分离2.0、国际营商通、一口受理6+X证照联办等标志性改革，实现新办企业营业执照、刻章备案等事项一天办结，银行开户两天办结，开办企业环节可比肩全球效率最高的国家和地区。”南沙开发区管委会副主任潘玉璋在发布会表示。

毕马威企业咨询（中国）有限公司合伙人杨彬在发布报告时表示，2018年自贸区南沙片区各项营商环境指标均有显著提升，尤其在开办企业、获得电力、执行合同以及开展跨境贸易等指标上表现突出。

“在"执行合同"这一指标，自贸区南沙片区营商环境便利度分数为84.50，全球模拟排名第2位。"开办企业"指标上，自贸区南沙片区也获得全球第6名的好成绩。”杨彬介绍，根据本次评估，在自贸区南沙片区新设一家企业共需2个手续，其中刻章备案、税务事项、社保登记、公积金账户开立可在半天内完成，另外刻制印章可在一天内完成，行政收费为0元。

“无需审批，只要符合法定条件就能开业！”南沙区市场监管局局长邱晓钧在发布会上表示，3月20日，自贸区南沙片区印发实施《商事登记确认制管理办法（试行）》，将改革从线上复制推广到线下窗口，申请人只要符合法定条件就能领取到执照，在国内首先开展商事登记确认制改革，将企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认。

在“获得电力”这一指标上，自贸区南沙片区获得了模拟排名全球第3的好成绩。目前，南沙已经出台广州市首个围绕世界银行的评价维度来优化电力营商环境的地方规范性文件，进一步降低企业办电受理门槛、精简办理环节、压缩办理时限，执行“二证受理”，推行低压供电，使客户的接电成本为零。

据南沙区政务服务数据管理局副局长王景威表示，南沙出台《开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，推动工业、仓储类项目审批时间由前期最快25个工作日进一步压缩至最快15个工作日完成。同时，在全国率先试行产业园区“带设计方案”出让土地项目取得用地后可立即办理施工许可证制度，实现“交地即开工”，目前，产业园区“丰泰”项目已于2019年2月18日开工建设，标志着南沙“交地即开工”改革措施顺利实施。接下来，南沙将着力强化“取地后可实施”，让更多项目实现“交地即开工”，形成可复制推广的经验。

南沙还将打造大湾区知识产权保护新高地。据介绍，今年2月，南沙挂牌成立了全市唯一的专利、商标、版权“三合一”的知识产权局，将在推进知识产权综合管理体制方面大胆创新探索。目前，正抓紧制订《南沙自贸片区知识产权保护办法》。

庆盛枢纽区块将建设数字经济创新发展试验区

“项目预计2020年动工建设，2021年底投入运营，达产后年营业收入50亿元。”推介会现场，中远海运港口有限公司执行董事、董事会副主席兼董事总经理张为表示，“此次签约项目所属产业为航运物流总部经济，项目将选址龙穴岛新龙特大桥南侧300亩用地，建设集物流仓储和商贸配套服务于一体的高标准供应链基地。”

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“打造广州南沙粤港澳全面合作示范区”，记者在现场了解到，南沙将紧抓历史机遇期，全力推进各项任务落地落实，推动与港澳产业合作、规则衔接、政策融通、人员往来，加快建设南沙粤港澳全面合作示范区。

南沙区委副书记、区长，广州南沙开发区（自贸区南沙片区）党工委副书记、管委会常务副主任董可在现场推介时介绍，2018年，南沙新设港澳企业1504家，累计达2872家，投资额496亿美元，累计804亿美元。在产业方面，集聚了新鸿基集团、香港“一带一路”总商会（大湾区）总部、嘉华集团等一大批优质港澳合作项目。

如何加快建设南沙粤港澳全面合作示范区？记者了解到，南沙将依托南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三大自贸区区块，规划建设粤港产业深度合作园，打造共建共治共享的粤港全面合作示范基地，率先在“低碳产业、科教创新、营商环境、国际服务、生态居住”等方面形成示范。

在南沙湾区块，将重点发展重大科技创新平台、科技成果孵化转化、航运总部、邮轮游艇、海洋科技、时尚消费、文化创意，将建设成为国际科技创新合作和文化创意区、广州滨海国际门户、国际都会级商业功能区。

在庆盛枢纽区块，将重点发展人工智能、国际数据服务、智能交通、金融科技、国际教育培训、青年创新创业，将建设成为数字经济创新发展试验区、国际化智慧新城。

在南沙枢纽区块，将重点发展商贸会展、专业服务、国际化人力资源服务、健康服务、国际文化交流合作，将建设成为大湾区共享发展示范区、大湾区国际交往新平台、环内湾西岸中央商务区。

此外，探索建设南沙粤澳合作葡语国家产业园。发挥澳门自由港及辐射葡语国家优势，创新合作模式，支持澳门产业适度多元发展，率先在产业合作、投资贸易、人居环境、经贸交流等方面形成示范，共建国际经贸投资合作新平台。

南沙还将推动粤港澳三地在南沙共建粤港澳大湾区国际商业银行。重点开展投贷联动融资服务，服务大湾区科技创新企业和现代产业体系建设；做好大湾区基础设施和重点项目建设服务，成为大湾区基础设施建设的助推器；开展跨境金融业务创新，促进大湾区金融市场互联互通。

■链接

航运巨头马士基集团

将在南沙打造

国际集拼物流基地

4月3日，全球航运业龙头企业马士基集团举办南沙服务推介会，依托南沙保税港区推出进出口集拼和国际拼箱业务，采用海关“智能分拨监管新模式”，拟将在南沙打造国际集拼物流基地。当天，南沙开发区商务局与马士基集团签署合作备忘录，支持马士基在南沙建设进出口集拼中心、设立华南国际物流分拨及配送中心项目。

作为航运服务业的领军企业，马士基集团目前在130个国家开展包括航运、物流、供应链管理、仓储、多式联运、报关等业务，致力于成为全球综合的集装箱航运物流公司。

根据本次签署的合作备忘录，马士基将利用南沙港区仓储设施建设进出口集拼中心，并计划在南沙投资建设马士基华南国际物流分拨及配送中心项目，发展进出口物流、国际中转集拼、跨境进出口电商业务、区域分拨业务及与物流相关配套服务，打造全方位全渠道的数字化、区域化物流集散分拨中心。

“广州是全球贸易极为活跃的地区，也是马士基业务版图的重心之一；而在这之中，南沙拥有优越的地理位置，辐射珠三角经济腹地。”马士基亚太区总裁范楚言表示，多年来马士基与广州以及南沙在航线业务、码头运营、物流服务等各个方面积极开展合作，希望未来能吸引更多的国际客户来到南沙。

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