今日论衡之公民问政 “一键查性侵”： 对未成年人的保护前置

□苑广阔

记者了解到，位于花都区的广东省首个“未成年被害人已决案件查询系统”日前正式投入使用，可一键查询有性侵未成年人前科人员。该系统整合近年来花都辖区内106名性侵、拐卖、拐骗未成年人的成年犯罪分子资料，可进行信息比对与数据分析，目前已对150名教师、临聘人员、工勤人员、保安等教育行业人员进行了入职查询。（3月30日《广州日报》）

从犯罪学的角度来看，性侵犯罪的一个显著特点，就是“犯了再犯”，即便是因为性侵犯罪受到了法律的惩戒，在时过境迁、具备作案条件之后，当事人还是有可能再次犯罪。而针对未成年人的性侵犯罪，因为受害人自我保护能力差，性侵者更容易得逞，所以客观上更加加大了“再犯”的概率。

由广州市花都区检察部门推出的“未成年被害人已决案件查询系统”，则相当于在性侵、拐卖、拐骗未成年人前科人员和未成年人之间筑起了一道有效的防火墙，进而可以有效降低有前科人员对未成年人“犯了再犯”的概率，尽最大限度对未成年人提供保护。这倒不是说不允许这些已经接受法律惩戒的前科人员接触未成年人，而是在一些需要更多接触未成年人的行业和岗位，禁止有前科人员的进入，从而减少他们接触到未成年人的概率。

这样的行业，主要集中在教育领域，包括幼儿园和中小学的教师、学校的保安、宿舍管理员，以及各类校外培训机构的从业人员等。该系统首先把近年来花都区内判决的106名有性侵、拐卖、拐骗前科的人员资料录入系统内，包括涉案人员的姓名、身份证号码、户籍地址、详细地址等。按照系统的“一键查询”功能，只要在查询页面中输入被查询人姓名或者批量导入被查询人员信息，再点击“查询”或者“批量查询”按键，系统便能快速进行信息配对，查询该名人员是否存在性侵未成年人等“犯罪前科”。

说到底，这套系统就是通过向一些行业或用人单位提供简单、便捷的查询功能，进而把涉未成年人犯罪的前科人员阻挡在这些行业或用人单位的大门外，不给他们“犯了再犯”的机会，从而把对未成年人的保护前置。这样的理念，既符合对未成年人保护的原则，同时也符合世界发达国家针对未成年人保护的一种“惯例”，当然是值得肯定的。

而为了让更多未成年人得到保护，或者说为了在更多未成年人和有前科人员之间竖起一道防火墙，这一系统有必要在进一步完善的基础上，在全国更多地方推广应用。现在需要考虑的一个问题，就是如何在保护未成年人不受侵害的同时，也依法保护前科人员的合法权益，主要就是要避免信息泄露进而给他们带来权利上的伤害，避免惩戒无限扩大化。

从这个角度来说，应该把这套查询系统的使用严格限定在一定的范围之内。既然查询的成本很低，过程也很便捷，那么不妨要求有查询必要的行业或单位提出查询申请，提供查询人员名单，然后由有关部门人员提供查询服务。这样既可以达到查询的目的，也可以有效避免被查询人信息的泄露风险。

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