“一键查询”式少儿保护网应全国一张“网”

信息时报 2019-04-01 01:04

珠江瞭望

据《广州日报》报道，广州市花都区检察院整合本辖区内106名性侵、拐卖、拐骗未成年人的成年犯罪分子资料，研发了广东首个“未成年被害人已决案件查询系统”，使涉未成年人行业可通过“一键查询”，将不适宜从事涉未成年人行业的人员“挡在墙外”。目前已对150名教师、临聘人员、工勤人员、保安等教育行业人员进行了入职查询。

2016年，上海市闵行区曾构建“黑名单”体系，限制曾有强奸、猥亵等涉性侵违法犯罪记录人员从事相关行业。而花都区的“一键查询”系统显然更科学，可构建起一套新的少年儿童保护网。

需要厘清的是，无论是“黑名单”还是“一键查询”，都是有法可依的。根据刑法，受过刑事处罚的人，在入伍、就业时，应如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。根据教师法，受到剥夺政治权利以及故意犯罪刑事处罚的，不能取得教师资格。根据义务教育法，学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。

让有性侵前科者远离未成年人，是为了避免悲剧再次发生。首先，研究报告表明，在性侵害未成年人案件中，熟人犯罪比例相对较高；二是有性犯罪前科者再次犯罪比例相对较高。中国少年儿童文化艺术基金会的数据显示，在2017年媒体公开报道的378起性侵未成年人（14岁以下）案例中，施害人为多次作案的有120起，占比31.75%；熟人作案209起，占比59.89%。

可见，有性侵前科者对防范能力较差、自我保护意识较弱的未成年人而言，威胁极大。但现实中，我们的许多单位对此类前科人员的从业及活动限制，却比较宽松。如一些幼教、托教、辅导机构、民办幼儿园等招聘的老师，很多都没有教师资格证，也没有受到过前科审查，难免让一些有劣迹者混入其中。究其原因，主要在于没有可便利操作的“一键查询”系统。即便是花都区推出的这套系统，也只是整合了本辖区之内的106名性侵、拐卖、拐骗未成年人的成年犯罪分子资料。显然，这无异于“牛栏关猫”，无法阻止这些人员到花都区之外的其他区域从业。

在我国日益重视未成年人权益的当下，对相关人员的从业限制措施，理当更健全，范围更广。如，不只是局限于性侵害犯罪，对于有性骚扰劣迹者，也可列入“一键查询”数据库，并限制相关人群从事保姆、家教、辅导机构等可能频繁接触未成年人的任何行业。此外，不妨由公安部门牵头，依托其人口信息及违法人员信息系统，构建覆盖全国的信息库，实现全国一张“网”，防止相关人群跨区域从事与少儿有关的工作。

◎史洪举法官

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