从量变到质变 年增2.3万户市场主体背后的“增城速度”
从“服务企业20条”到“三证合一”、“三测合办”，持续加大改革力度的增城正在释放创新发展的新活力。资料图片
两年前在增城开发区创立的华钛三维，已在3D打印医疗行业崭露头角。
黎汉沿摄
“办事效率很高，我们很快就决定落户增城。”深圳龙城国际医疗康复健康中心总经理兼院长王玉林说，政府从项目的需求出发，进一步完善重大项目审批的“绿色通道”，简化了事项提高审批效率，让企业专注业务、少跑腿。
3月23日，2019年广州生物科技创新大会在增城区举办，大会吸引了来自全国生物医药专家学者、院士以及许多企业家出席。这场全国性、高规格的大会背后，面向粤港澳大湾区发展机遇，位于广深“黄金走廊”之间的增城，正以现代化国际化的营商环境和高效的政府服务为驱动，向来自全国的投资者抛出“绣球”。
营商环境是一个地区的重要软实力、竞争力。从“服务企业20条”到“三证合一”、“三测合办”、不动产登记“6028”行动等“放管服”举措，持续加大改革力度的增城正在释放创新发展的新活力。
据增城区市场监管局统计，全区创业活力持续激发，近三年年均增长约2.3万户市场主体。2018年，全区新发展市场主体2.70万户，同比增长12.50%，注册资本807.11亿元，同比增长39.66%，其中不乏视源电子制造基地、中镓科技总部等创新型项目。
南方日报记者朱伟良
高效服务
推动“增城效率”成为经济发展品牌
“效率”与“服务”是很多企业家近几年来对增城的印象。
广州华盛汇美科技实业有限公司总经理吴春燕经过多番考察后，决定把总部放在增城，“10多年来，公司一直专注医药包装研发、设计、生产和物流配送、销售，分别在广州白云区、梅州市梅县拥有两个大型的生产研发和物流配送基地，年产值达10亿元。”
吴春燕看重的不仅增城拥有的区位、产业链等优势。“更为重要的是，增城政府招商引资相关政策鼓励引进并大力支持生物医药、健康养生及新材料等产业，政府服务上让我们企业发展无后顾之忧。”她说。
如今，身处超视堺第10.5代显示器全生态产业园区，一眼望去，阵列、彩膜、成盒及偏贴厂房等三栋主要厂房主体结构已经封顶，一个世界级的先进制造工厂即将成型。“超视堺8K项目也刷新了广州企业筹建的新速度。”富士康集团超视堺国际科技（广州）有限公司董事长罗政浩透露，从洽谈签约到大规模建设，再到去年7月主要厂房主体结构完成封顶，仅用了不到一年的时间。
自超视堺8K项目落户、动工到加快建设，增城开发区的服务“触角”已延伸到了项目建设的各个领域，为项目的有序推进奠定了坚实基础。项目已开工面积达146.7万平方米，阵列、彩膜、成盒及偏贴等三栋主要厂房主体结构已顺利封顶，洁净室、机电设备、消防、纯水、废气等专业分包工程已完成90%以上，同步开展设备安装。
全面深化改革是释放城市新活力的重要法宝。增城全面承接落实广州市一级行政职权事项下放工作，优化“三证合办”、“三测合办”、不动产登记“6028行动”等工作举措，落实工程建设项目审批制度改革的各项措施，确保项目快速高效落地建设。
“"6028行动"全面压缩办理时限，率先实施二手（存量）房转移登记、房地产抵押权首次登记、房地产抵押权注销登记等7项社会最为关注的登记业务最快60分钟办结，最高提速率100%，平均提速率46%。”增城区国土规划部门有关负责人说，自该服务推出至今，已完成“60分钟办结”案件12448宗，得到了企业和群众一致好评。
“增城效率”“增城服务”逐渐成为区域发展的品牌。增城出台“服务企业20条”措施，主要从保障企业生产要素需求、实施企业员工安心工程、助力企业发展和转型升级、优化政务服务四大方面着力，脚踏实地为企业服务，以服务促经济社会发展“乘数效应”。
作为一家从事铜产品加工的企业，广州江铜对天然气有着较高的需求，这也造成了较高的生产成本。“过去我们的天然气只有一家供应商，在政府部门的协调下，最近又引进了第二家供应商。两家企业形成了市场竞争，避免价格垄断，无形中也降低了我们在燃料上的开销。”在广州江铜总经理钟潮洪看来，这只是政府部门针对企业不同需求作出相应对策的一个缩影。
增城区科工商信局有关负责人表示，通过“服务企业20条”政策的实施，解决影响企业发展的问题，帮助企业降低成本、改进技术、扩大生产、提升效益和转型升级，将为建设宜居宜业宜游优质生活圈增添动力。
项目集聚
新发展市场主体注册资本超800亿元
注塑机是利用塑料成型模具制成各种塑料制品的主要成型设备，被广泛应用于机电、汽车、建材、包装等领域。位于增城的博创智能，从2002年进入注塑机领域，才短短17年时间，生意却遍布全球，更在英国、美国和俄罗斯成立了子公司。
现在博创建设了“注塑成型智能装备行业大数据服务平台——塑云平台”，为行业用户提供工业整体解决方案。“我们将继续深耕增城，还要建设一个智能车间，让智能制造和工业互联网的核心成果从增城走向世界。”董事长朱康建说。
从辞去香港上市公司高管职位，来到广州自主创业又在增城发展壮大，用朱康建自己的话说，是“增城区政府的服务意识和包容态度吸引着我”。
得益于良好的政务服务和行政审批效率，越来越多企业家像朱康建一样，把面向未来的重要项目放在广州东部的增城。
“对重点在建、筹建项目实施精准服务、贴心服务，真心真情服务企业，推动企业加快建设和稳定发展。”增城开发区有关负责人说，去年全年共推动34个建设项目，其中筹建项目10个，在建项目20个（11个新建、9个续建），已竣工、投产项目4个，实际完成年度投资269.68亿元，全部项目达产后预计新增产值1354.8亿元。
据统计数据显示，2018年，增城开发区先后引进平安（增城）科技硅谷、中镓科技集团总部、广本汽车零部件物流等用地产业项目8宗，侨梦苑创新创业项目7宗，入驻宝盛国际创新中心项目8宗，超视堺产业链商事注册项目8宗，租赁厂房项目5宗，项目总投资210.96亿元，预计年产值819.83亿元，年税收62.8亿元。
备受世界瞩目的超视堺8K项目累计完成投资320亿元，主体结构顺利封顶并开展设备安装，计划将于今年10月开始量产。在此基础上，视源股份增城研发及生产基地、空气产品电子气体、康宁显示科技、超视堺国际智能科技等8个上下游配套企业（项目）落地建设，预计达产后新一代信息技术产业超千亿元。
简政放权推动重大项目集聚，发挥磁场效应，释放市场活力。根据增城区市场监管局数据，截至2018年12月底，全区登记各类市场主体14.68万户，其中内资企业4.38万户、外资企业0.07万户、个体工商户10.17万户。近年来，增城区市场主体增长旺盛，全区创业活力持续激发，近三年年均增长约2.3万户。其中2018年，全区新发展市场主体2.70万户，同比增长12.50%，注册资本807.11亿元，同比增长39.66%。
创新提速
让大湾区创新要素加快流向增城
两年前，朱献文与世界顶尖的金属3D打印科学家合资在增城开发区侨梦苑创立了广州华钛三维材料制造有限公司，致力推动3D打印在医疗行业应用的产业化工作。
公司实际运营一年半来，已在3D打印医疗行业内崭露头角，被专业媒体发布的《2018年中国增材制造白皮书》列为3D打印医疗应用最活跃企业第二名。“去年底，我们又完成了第一例"3D打印钛合金骶骨骨盆组合式假体"植入手术。目前，华钛三维已获得两轮融资，总额超过1000万元。”华钛三维董事长朱献文告诉记者。
华钛三维公司能够顺利成长，得益于增城区和开发区从服务到资金都给予了很大帮助。广州南粤基金集团有限公司董事长林涛表示：“我们在广州华钛三维成立之初便给予金融支持，投资天使轮、A轮投资推动迈入发展的快车道，现在华钛三维估值达到1亿多元。”
去年底，增城区政府出资发起设立推动经济高质量发展引导基金，并委托南粤基金担任母基金管理人，该基金主要投向增城区内新技术、新产业、新业态、新模式等新经济和高新技术产业及战略性新兴产业等新动能项目。
从2018年12月25日至今，增城区推动经济高质量发展引导基金已和四家子基金管理机构签订合伙协议，并完成了其中三家子基金的出资工作，出资金额共计1.49亿元，其他四家子基金管理机构沟通合伙协议条款，预计二季度完成全部的出资。今年，将加快投资新一代信息技术、人工智能、生物与健康产业等新兴产业项目落户增城。
“我们都是做技术的，对很多政策都不太了解。政府部门会专门为我们进行政策的解读，帮助我们在进行人才招募、申请补助的工作时更加顺利。”董事朱纬纬说，来到增城他们可以更加专注做技术、做创新。
依托宜居宜业宜游的良好环境，来自粤港澳大湾区乃至全国的创新创业资源正向增城加快流动。宝盛国际创新中心、珠江国际创业中心、侨梦苑科技企业孵化器、前沿科技孵化器、三泰汽车零部件生产研发及工业孵化器等10个科技企业孵化器，规划建筑面积约256万平方米，建成孵化器面积约12万平方米，为创新创业提供了巨大发展空间。迪安诊断、北控水务、宝岛眼镜等20个项目先后进驻宝盛国际创新中心，前沿孵化器已登记孵化面积3886平方米，目前在孵企业22家……
增城开发区支持和推广企业间合作研发生产设备、高校科研机构与企业合作改进生产线等模式，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺进行技改，实施“小升高”培育工程，全年培育7家科技型中小企业成长为高新技术企业、7个省级研发机构。至2018年底，园区已累计培育高新技术企业39家、省级研发机构18家。
宝胜国际创新中心副总经理陈琛经常来往广州中心城区和增城，大湾区内创新资源流动加快的趋势让他看到城市东进的机遇。“位于广深"黄金走廊"之间的增城是一块价格洼地。很多大湾区创新企业现在要来广州设立区域性和功能型总部，成本、生活等比较优势突出的增城是不错的落户选择。”他坦言。
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