广州市残联第七次代表大会今天开幕
残联30载迈进新时代
迈进新时代专题
本版文字/秦松、杨希
本版图片/乔军伟
广州市残疾人联合会第七次代表大会将于今天下午召开。322名代表将听取和审议市残联第六届主席团副主席、市残联理事长陈学军代表市残联第六届执行理事会作的工作报告，选举市残联第七届主席团委员，选举市残联第七届主席团主席、副主席，推举市残联第七届执行理事会理事长、副理事长及理事，通过第七届盲协、聋协、肢协、智协、精协主席、副主席名单。
市残联成立于1989年2月，是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的全市性残疾人事业团体，具有“代表、服务、管理”职能。第二次全国残疾人抽样调查数据显示，广州市残疾人比率为5.26%，残疾总人口约52万人。30年来，市残联“敢为天下先”，较早地开展残疾人社会保障和服务建设体系，形成52项可复制、可推广的成果，在全国残疾人事业发展的历史进程中占有一席之地。30年来，广州市残疾人工作形成“三个创新”的特点：一是项目创新，“走出去、请进来”，依托毗邻港澳的优势，到先进城市特别是港澳地区学习取经，吸收先进工作理念、创设与国际接轨的残疾人服务机构。二是标准创新。固化“摸着石头过河”得来的宝贵经验，依靠出台标准和细化操作来确保各项工作有章可循，持续发展。三是机制创新。保持开拓进取精神，解决前进过程中“发展瓶颈”问题。
志愿服务
数说残疾人工作这六年
注册登记的助残志愿者超过10万人。
权益保护
建成11个区级残疾人法援工作站，提供法律咨询3261余人次，承办法律援助897件。接待残疾人来信来访2185人次，接听来电10200余人次，处理12345工单4567件。
残疾人康复
康复服务保障系统覆盖康复训练、医疗康复、辅助器具适配、残疾评定4大类15个资助项目。239个医疗康复项目纳入残疾人康复资助范围，199个医疗机构参加残疾人医疗康复服务。6年为63302人次残疾人提供医疗康复资助、20056人次残疾人提供康复训练资助，适配辅具86536件。2018年，康复服务率达96.3%，辅助器具适配率达99.5%。
生活保障
率先发放困难残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴，7.8万名生活困难残疾人和8.6万重度残疾人受惠。率先出台资助残疾人参加基本养老保险制度，11.07万名残疾人受惠。
残疾人教育
全市拥有残疾人教育学校19所，各区均建成综合性特殊教育学校，在校残疾学生3588人。
6年向45076名残疾学生、贫困残疾人子女发放生活补助3519万元，向1361名接受中高等教育的残疾学生发放教育奖励金319万元。727名残疾人圆了大学梦。
残疾人就业
2018年，全市稳定就业残疾人达到3.18万人，就业率达到63%。
188个康园工疗站为4500名精神、智力及重度肢体残疾人提供辅助性就业、康复、托养的一体化服务。
残疾人文化体育
常年参加文化和体育活动的残疾人均超1万人。
广州残疾人运动员获得国际赛事奖牌52金36银26铜、国内赛事奖牌77金36银27铜。在巴西里约残奥会上勇夺2金1银，在广东省第八届运动会上获得61金22银11铜。5名残疾人作家被选为省作协会员。
慈善市残疾人福利基金会累计募捐2297万元、物资67950件。
他们，见证了市残联发展的30年
1989年2月，市残疾人联合会正式成立。今年是市残联成立30周年。30年沧桑巨变，如今广州的残疾人无论是工作还是生活早已发生了质的提升。在市残联第七次代表大会召开之际，我们走近3位残疾人，倾听他们与残联的故事。
“50后”杨毅：亲历残联发展30年
今年对杨毅来说有些特别。虽然已从市残联退休2年，但今年62岁的他才真正卸下市残联最后的职位——主席团委员。而这也是他在市残联里的第一个任职。从1989年市残联成立至今的六届主席团里，他连任了30年委员。
杨毅，在广州的残疾人圈子里可谓很出名。在《广州残疾人事务史志资料辑录及研究一书》中，在1990年的记录中曾有一段文字专门介绍了他：“双下肢残疾的广州电焊机厂职工杨毅被评为省、市优秀共产党员。从1985年起，他先后获"省民政系统先进工作者"和"市先进工作者""市新长征突击手"称号；1991年获"市科技进步三等奖"；1993年获"民政部科技进步四等奖"；1994年获"广东省先进工作者""广州市劳动模范"称号。”
“我出生于1957年，很小的时候，我就被发现患上了小儿麻痹症，父母一直带我治病到20岁左右，但最终还是没能治好。”1973年，他才进入民政局的福利工厂工作。“那时候残疾人就业的渠道非常单一，一般只能去市、区、街道各级建立的福利工厂，其实当时的残疾人也不少，能进去就已经非常幸运了。”彼时，杨毅从基层做起，装配、零部件制作和技术部门都干过，最后成了副厂长。
在市残联成立前，已经有一些残疾人组织在活动，但是并没有形成声势。受香港伤残青年协会的影响，1986年广州市成立了伤残青年协会，彼时杨毅正是筹备组的负责人之一，后来他成功当选第一届副会长。
“那时候伤残青年协会的知名度很高，即使在残联成立初期的一段时间里，伤残青年协会的知名度还高过残联。我们组织了很多活动，包括婚介、职业介绍等，甚至还跟日本等地交流过，会员也从初期的100多人发展到上千人。但是惠及残疾人的各种类型活动的参与面还是不高，活动都是自发的，而且都比较零散，直到残联成立后才有了我们残疾人真正的核心组织。”杨毅说。
残联成立前后的几件事让杨毅印象深刻，第一件就是残疾人康复训练。
“以前残疾人生病之后要就医只能靠道听途说，看哪里能治疗就断断续续治疗，而残联成立后，对残疾孩子很早就做了评定，再根据结果进行系统治疗，这在残联成立前是没有的。”杨毅说，此举不仅能为家庭节省病急乱投医的冤枉钱，还能使孩子得到有效康复。
另外就是残疾人的就业问题。“以前残疾人就业的渠道非常少，很多时候只能找亲戚朋友关照性地就业，但残联成立后推动了企事业单位按比例安排残疾人就业，残疾人的就业渠道马上就打开了。过去整个广州市有几千人位残疾人能就业就很了不起了，但现在已经有几万名残疾人实现了就业，解决了残疾人的出路问题。”杨毅说。
作为一名市残联主席团委员，杨毅从每次会议上讨论的议题也发现了残疾人工作、生活已经发生了质的飞跃。“早年参加活动时，大家的议题非常简单，就是如何解决残疾人的就业问题；现在开会就不一样了，残疾人的诉求越来越多样化，除了就业外，更多的是怎样提高残疾人的生活质量，比如娱乐诉求、文化诉求等。”他说。
如今，杨毅发现，残疾人的地位也发生了翻天覆地的变化。“以前很少在街上看到残疾人，并不是因为当时少，而是很多人都不出来，一方面是不具备条件，另一方面是人们对残疾人不友好。残联成立后，通过宣传等各种方式推动了人们思想的变化，残疾人也越来越受到社会认可了，才慢慢愿意出来。”他说。
“准70后”吴汉斌：两次成为亚运会火炬手
出生于1969年的吴汉斌是一名“准70后”，与杨毅一样，他也是一名小儿麻痹症患者，同时，他也是一名运动员。
“1993年我参加过一次乒乓球比赛，没想到第一次就取得了很好的名次。残联的领导们多次鼓励我要发挥运动天赋，尤其是在我辞职后遇到不顺时，他们也在不断鼓励，让我很受感动。”此后，吴汉斌越战越勇，乒乓球比赛多次夺得好名次，最好成绩是全国亚军。2000年，他转战轮椅网球领域，2002年至2005年，他将广东省和全国的残运会轮椅网球团体冠军、单打、双打冠军均收入囊中。2006年，他还获得轮椅网球最高级别四大赛事之一的日本公开赛冠军。那一年，吴汉斌还光荣地成为多哈亚运会火炬手。而4年之后，他再次成为广州亚残运会火炬手。
因伤退役后，吴汉斌将自己更多的精力投入服务残疾人中。“可以说，如果没有残联的鼓励和帮助，也没有我的今天。”吴汉斌动情地说，“如今国家对我们残疾人越来越好，我也希望能更好地宣传这些政策，让更多残疾人知道。”
“00后”谷阿静：重度残疾也能享受义务教育
今年17岁的阿静在广州出生长大。与很多同龄人不一样的是，她是一名小儿麻痹症患者。
阿静年幼时，父母一直没有放弃对她的治疗。为了能让她康复，他们不仅花费了几十万元，还不断辗转于广州与老家之间，尝试着不同的治疗方法。不过，最后也是无功而返，阿静失去了行走的能力。
7岁时，阿静才念了1个学期的幼儿园，平时也极少有朋友来往，非常孤单。但阿静的父母也不知道将她送到什么学校继续念书。“念普通学校肯定不行，她爬不了楼梯，即使上厕所都非常困难。”阿静妈妈说。
此时，一位邻居发现了阿静的窘境。他上网搜索到了广州康复实验学校正在招生，于是，阿静成为该校一名住宿学生。而这所学校正是隶属于市残联。8岁时，阿静正式入学，如今她已念到初三，学习成绩名列前茅，正准备为考入广东省培英职业技术学校而努力。她的目标专业是绘画或者计算机，她期待有一天能独立。
对于阿静的成长，她的父母简直喜出望外。“阿静入学后不仅解除了我们很大的负担，而且老师对她都特别关照，我们特别放心。”阿静爸爸说。因为处于义务教育阶段，阿静除了伙食费的开销外，其他一切费用基本上都免掉了。
在学校期间，阿静的身体出现了好转。经过康复训练，如今她的身体更加有力，学会了自理，身体的免疫力也提高了。而在学校她的业余爱好和特长都被培养了起来，无论是插花还是合唱，她都斩获了大奖，成了“半个学校的同学都认识”的知名人物。现在周末回到家，她甚至还会为父母做饭。
在这所创办于2004年，专门招收小儿脑性瘫痪及重度肢体残疾儿童实行学前教育、九年义务教育，同时进行康复治疗、训练的全日制公办特殊教育学校，如今在校学生已有195人。该校创新“康教一体、团队运作”的工作模式，最大限度地满足特殊学生的教育需要，发展他们的潜能，使他们增强体能、增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，帮助他们成为具有社会生活能力的人。
如今，这所学校的新校区刚刚动工兴建，占地面积达24万平方米，未来，该校招收学生总人数将达600人，更好满足残疾孩子的需求。
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