市交通运输局、广州客轮公司有关负责人回应南都报道：水巴运营由交通局管 财政补贴有绩效考核

广州珠江江面上行驶的“都荟风情游”珠江日游船。

←3月25日南都报道。

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水巴主管部门到底是谁？

据介绍，广州客轮公司现为广州公交集团下属子公司，资产监管部门是广州市国资委，码头和船舶管理部门是广州市港务局，水巴运营和服务、包括补贴资金的落实情况主管部门是广州市交通运输局。

过去一周，南方都市报对广州水巴班次调整进行系列报道，关注水巴班次减少、珠江游服务优化等问题，昨日进而追问了去年财政补贴资金增加、今年水巴却缩减班次、补贴资金怎么花、水巴业务主管部门是谁等热点问题。昨日，广州客轮公司有关负责人、水巴运营和服务的主管部门、广州市交通运输局有关负责人就市民关心的问题给出详细回应。

追问1

为什么减少水巴班次？答：市民出行需求变化，减轻水巴运营压力

记者调研发现，今年1月起，广州客轮公司调整了多条水巴线路的航班。S2线保留上午7点和8点分别从芳村码头和广州塔开出的班次，目前，市客轮公司正在研究增开班次；金沙洲-黄沙码头航线只保留早晚高峰班次；如意坊-坦尾航线暂停运营。

客轮公司和市交通局有关负责人回应称，水巴班次调整“并不是为了增加珠江日游班次”，而是因为广州的交通出行需求发生较大变化。2013年以前，金沙洲、芳村、番禺南浦等珠江沿线节点的居民出行不便，2013年广州市政府决定开通水巴航线，方便居民出行，缓解路面交通压力。但近年来广州市大公交网络体系逐步完善，随着地铁六号线、广佛线的开通，路面公交车线路和班次更密集，原来与中心城区一江之隔的地区居民可选择的交通方式更多，效率也比乘坐水巴更高。

据客轮公司监测，上述线路的水巴乘客近年锐减，但开行水巴的成本不减反增，造成投入产出比反差更大。“减少水巴班次一方面是乘客需求的变化，另一方面是避免公共资源的浪费，减轻水巴运营负担。”其中，S2线芳村-广州塔是14条水巴航线中较长的，成本是点对点航线的数倍，同时该线路的地铁和公交配置相对成熟，因此只保留早高峰航班。

市交通局有关负责人强调，交通服务的调整体现公交服务供给侧改革，水巴航线、班次与地面公交一样保持动态调整，如部分点对点过江航线根据需求加密班次，今后也将定期收集市民意见，对水巴航线和班次进行优化。

追问2

为什么去年增加补贴？答：年缺口1.47亿元，审计后增加补贴额度

2013年起，广州市明确将水上公共交通发展成为我市公共交通的重要方式，市财政连续7年对水上公共交通给予运营补贴，保证水巴维持公益性低票价。原广州市交委财政预算显示，2013年补贴为1400万元，2014-2017年、2019年每年补贴2000万元。广州市财政局提供的数据显示，2018年水上公共交通运营补贴共9500万元，包括年初预算2000万元，年中追加安排7500万元。

为什么去年水巴补贴要增加呢？市交通局有关负责人表示，财政补贴公交项目每两年审计一次，2018年对2017年和2016年水巴运营和补贴进行审计，结果显示，水巴运营每年成本约1.6亿元，年收入1300多万元，缺口接近1.47亿元。因此，去年中追加安排7500万元的财政补贴。

从数据可见，7500万元也补不齐水巴的缺口，客轮公司有关负责人表示，码头、水巴的广告收入和珠江游等经营性收入，都将用于补贴水巴运营。

追问3

减少班次后还能拿补贴吗？答：财政补贴使用情况将进行绩效考核

财政补贴资金怎么花？乘客需求减少、缩减线路和航班，水巴还能拿财政补贴吗？

据悉，今年水巴继续获得财政补贴。2019年原广州市交委部门预算继续安排2000万元的水上公交运营补贴，同时将该补贴项目列入了部门预算绩效考核，年度考核目标为：“通过开展水上公共交通运营财政补贴工作，主要达到如下目标：1.水上公交航线里程达到50公里；2.水上公交年客运量达到1400万人次；3.市民满意度达到80%。”

市交通局方面表示，公交补贴资金会继续接受第三方审计，按照规定，水上公交运营财政补贴资金只能用于水巴运营和服务，因此，珠江游是市场化运营产品，不会使用水上公交补贴资金。

客轮公司有关负责人表示，纳入部门预算绩效考核后，水巴补贴资金会严格按照考核目标进行安排。

采写：南都记者赵安然李文钟丽婷实习生刘文静摄影：南都记者谭庆驹

整改措施

客轮公司：16项整改措施优化水巴和珠江游服务

南都在过去一周的水巴报道对水巴和珠江游发展提出多项调研问题，并整合政协委员和网友的建议，向客轮公司反映。客轮公司针对相关意见建议，确定16项整改措施，包括优化客轮码头指示标识、适当安排水巴和珠江游航次、提升服务质量等。

其中，天字码头、广州塔等主要码头将配合所在行政区的指示标识规划，制作新的指示牌，统一VI系统设计，设置周边公共厕所和旅游景点指示图，增强人员指引服务意识。对于水巴航次调整、珠江游安排，客轮公司将加强在广州客轮和江游联盟等公众号上宣传。

记者走访

16:00金沙洲码头：市民看到航次调整公告失望而归

根据今年1月水巴调整的主要航线以及网友评论关注热点，3月25日记者走访金沙洲、如意坊和南浦锦绣半岛码头。

金沙洲码头门口贴有公告，从1月31日起，水巴S01(金沙洲—黄沙)线路调整为逢工作日开放，金沙洲码头、黄沙码头早晚各开出两个航班，节假日不开设公交航班。金沙洲码头的发班时间分别是早上的7点、8点，和下午的5点、6点，黄沙码头该线路的发班时间是早上的7点半、8点半，以及下午的5点半、6点半。

南都记者下午4点左右到达金沙洲码头，一个小时的等待过程中有不少打算来坐水巴的市民，看到航次调整公告失望而归，转而乘坐别的交通工具。两位没有坐上水巴的市民告诉记者，他们在这附近上班，平时经常坐水巴，此前出行的第一选择都是坐水上巴士，特别是去黄沙、上下九、珠江新城的时候。“最近有段时间没来了，结果水巴就停了，现在只有坐地铁过去。”码头的工作人员向前来坐船的市民推荐珠江日游，单线单程票30元/人，包含小食、茶水，但16点25分的珠江游船并没有乘客登船，一张票也没卖出。

17:45黄沙—南浦：晚高峰载客满员

记者乘坐下午5点45分从黄沙开往南浦的水巴，上有四五十名乘客，长期搭乘该水巴的市民告诉记者，平时这趟水巴的载客都是比较满的，尤其是早晚高峰和周末的时候，甚至还会出现满员的情况。

家住南浦的市民孙小姐告诉记者，之前有听说要取消这趟水巴，小区居民向上级投诉之后才争取到，“如果取消的话非常不方便的，像我今天去一趟天河开会就花了两个多小时还迟到了，肯定是有水巴更好一些。”

从南浦开往黄沙的末班水巴人非常少，不到10名，其中就有几位是去南浦农庄吃晚饭的老人。

如意坊-坦尾：暂停营运

如意坊-坦尾航线今年1月8日起暂停营运，如意坊码头公告上写有“因坦尾码头设备维护”，但附近商家表示去年底就已停开。该区域环卫工回忆，该航线平时早晚高峰坐水巴的人会比较多，大概一趟船有几十人，主要是从坦尾前往金沙洲，其它时段就没多少人坐。周边居民反映，平时坐的人确实不多，没人坐就不开了。

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