粤港澳湾区邮轮产业逆袭 构建邮轮母港群尚需加强合作
本报记者周智宇
导读
为何广、深呈现出接待邮轮航次下降但接待邮轮旅客量却上升的态势？更多的大船布局湾区是主要原因。
坐拥三个邮轮母港，粤港澳大湾区所具备的基础实力让湾区的邮轮产业充满想象力。
广州市港务局援引的数据称，在2018年在全国邮轮出入境旅客接待量约488万人次、整体下降1.2%的情况下，粤港澳大湾区邮轮旅客出入境接待量达到257万人次，同比上升13.6%，保持了良好发展势头。
但这组数据增长的背景是，中国邮轮产业在经过野蛮发展时期后进入调整期，大湾区邮轮产业的增长主要还是后来者的追赶，维持两位数的增长并不会是件易事。
广州市港务局局长陈洪先也在3月7日向包括21世纪经济报道记者在内的媒体坦言，目前大湾区旅游产业还处于发展阶段，存在很多需要解决的问题和亟待完善的地方，希望行业各方加强沟通协调，共同推动粤港澳大湾区邮轮产业的合作发展，促进大湾区邮轮产业能够在更高层次上参与国际邮轮产业的发展和合作。
在其他受访者看来，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）中提到的一系列与邮轮相关的政策，对于行业而言，都是直接的利好消息，但还需要从政策入手实现有效对接、增强大湾区内邮轮母港间的合作，在发展邮轮产业的同时，促进大湾区内邮轮配套、修理造船的发展，为高端制造做好保障。
同一天，中国交通运输协会邮轮游艇分会（CCYIA）秘书长郑炜航也建议，大湾区内三大邮轮母港的合作还应进一步升级，比如说航道进一步放开，邮轮可以在湾区内主要港口相互借道。他表示，合作是建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地里头邮轮板块的基础和前提。
大湾区邮轮旅客量逆势增长
在经过此前十年的高速增长之后，中国的邮轮产业已进入优化调整期。根据CCYIA与中国港口协会的统计数据，2018年中国13个邮轮港（不含香港港）共接待邮轮航次969个，同比下降17.95%。此前，2017年中国邮轮旅客增长率8%，航次增长率17%。
按照全年接待游客量排名，CCYIA数据显示，上海国际客运中心和上海吴淞口国际邮轮港在2018年共接待旅客403万人次，同比下降21.29%，其中邮轮旅客275万人次，同比下降7.5%，天津国际邮轮母港2018年接待邮轮航次则为116个，同比下降33.71%，接待邮轮旅客68万人次，同比下降27.41%。
与此同时，广州2018年接待邮轮航次94次，同比下降22.95%，但接待邮轮旅客却同比增长19.26%，达48万人次。深圳2018年接待邮轮航次也由2017年的92次下降至89次，同比下降3.26%，接待邮轮旅客量则由2017年时的19万人次上升至2018年的36万人次。
为何广、深呈现出接待邮轮航次下降但接待邮轮旅客量却上升的态势？更多的大船布局湾区是主要原因。云顶邮轮集团总裁朱福明3月7日向21世纪经济报道记者分析称，在经过2017年激烈的市场竞争后，部分邮轮公司将邮轮撤离了天津国际邮轮母港等邮轮港口，或者是缩短了在这些港口的运营时间或航线。
“2015、2016年，行业内的人觉得市场会很好，于是很多船进入中国市场。经过2017年的竞争，2018年整个市场也发生了变化，比如说有的船缩短航线，有的直接就离开市场。”朱福明3月7日接受采访指出，大湾区的情况则完全不同，例如歌诗达大西洋号从2018年起在深圳全年运营，云顶邮轮旗下星梦邮轮“世界梦号”也从2017年起在广州南沙全年运营。
据朱福明透露，2018年“世界梦号”入住率达到了国际水平。这些因素表明，尽管大湾区的邮轮产业相对上海和天津邮轮母港而言是一个后来者，但是在市场容量上具备较大潜力。
规划纲要提振
对于粤港澳大湾区的邮轮产业来说，高速增长的时期也已经过去。在朱福明看来，虽然湾区邮轮产业的发展潜力高于其他地区，但预计未来几年增速仍将保持在10%左右。
3月7日，原国家旅游局副局长吴文学认为，行业需要正确认识到，中国邮轮经济已经度过了黄金十年发展期，应理性认识当下转折和调整期。他指出，中国在没有来得及普及邮轮文化的情况下，依靠强烈的市场需求和行政推动，各大邮轮公司竞相购买市场预期，尽管在2017年起数据开始回落，但即便是这样的数据在发达国家也已是高速发展，对于邮轮产业不应唱衰。
吴文学接受记者采访指出，邮轮游艇本应是粤港澳大湾区的优势产业，应引领中国的邮轮产业的发展，但是实事求是地说，大湾区在这一方面行动慢了，之前被上海、天津赶超，如今在《规划》出台后，更应积极落实，争取将邮轮产业发展成为作为增长点。
为此，他建议，首先要解决基础设施、配套服务的痛点。从国际经验来看，配套设施建设、资源开发方面的挑战是中国邮轮产业发展面临的长期难题。目前，深圳太子湾邮轮母港拥有一个22万GT邮轮泊位和一个10万吨级邮轮泊位。
此外，广州市南沙区文化广电旅游体育局局长洪旻琪透露，广州南沙邮轮码头在2019年10月也将告别现在使用的货运港区，将邮轮母港投入正式运营。根据规划，邮轮码头将设置4个泊位，建成后将成为亚洲最大的邮轮母港之一，可供22.5万总吨的超级邮轮停泊。
加上香港启德邮轮码头，粤港澳大湾区内的邮轮母港在硬件设施上已位居全球前列，但另一方面，湾区的邮轮母港面临着和中国其他邮轮母港类似的问题。中远海运（广州）有限公司副总经理黄彪指出，目前中国邮轮港口存在功能单一、配套设施缺乏、邮轮母港建设与所在城市旅游资源的联动不紧密、产品认知度低的问题。此外邮轮航线单一的问题日益突出、邮轮产品同质化日趋严重，同时新型邮轮线路的催生动力和市场需求却在日益增强。
香港启德码头董事总经理班智荣7日对21世纪经济报道记者表示，“在经历过去几年的供应刺激，深圳、广州建造大型邮轮码头之后，广州、深圳、香港的后港区也在进一步发展，未来能不能刺激一下需求方面，借着《纲要》来刺激需求？”
朱福明也表示，要在湾区内做大做强邮轮产业，做好邮轮旅游的宣传工作，提升需求是主要目标。而在《纲要》的启发下，“世界梦号”在现有航线基础上，推出了“南沙-香港”的“大湾邮一日体验之旅”。
“通过这个短途的航线，更多的人可以在短期内体验到邮轮旅游，平均每个周末是2000人次左右。”朱福明说，这样也能够让更多旅客理解邮轮产品的价值。
湾区邮轮母港可进一步合作
要提振需求，刺激需求是一方面，提升邮轮产品的体验感也是关键一环。班智荣指出，目前湾区内三个邮轮母港间距离不到50海里，但是彼此间往来还是存在局限，他建议，可以增加多点挂靠以及推动旅行证件的相关安排。
正如《纲要》所提及，将有序推动香港、广州、深圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排，研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。
进入湾区市场已有25年的云顶邮轮集团也希望打造出具有湾区色彩的产品。朱福明表示，希望在完善证件、航道间的便利性之后，打造出串联湾区内主要城市的产品，规划一条将“澳门-广州-深圳-香港”串联在一起的航线，从而将更多内陆和国际游客带到大湾区，让湾区的概念被更多的国人，以及更多国际游客所熟知。
班智荣则提出，航线上可以给出“新”免通行证航线设计，比如“深圳-越南-海南-香港-深圳”，通过探索新的航线，进一步刺激需求。
“如果凭借《纲要》提到的内容，可以让国人经过香港时透过邮轮旅游这样一个旅游方式，做多一些新创意的航线，再刺激市场，让我们可以在下一步继续发展，应该是给我们所有邮轮公司、邮轮码头一个非常好的发展机会。”班智荣说。
郑炜航亦表示，大湾区制造业集群优势非常明显，可以充分融合湾区内的资源优势，从修理邮轮入门，逐步发展到建造邮轮，将大湾区打造成为具有国际竞争力的邮轮修造基地。
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