提升社会自组织水平的有益尝试

南方都市报 2019-03-08 07:26

曾德雄

(广州市人大代表)

近日，广州市住房和城乡建设局制定并发布《广州市业主决策电子投票规则(修订征求意见稿)》，从3月6日起向社会公开征求意见。据广州市住房和城乡建设局有关负责人介绍，“电子投票”是指以业主决策电子投票系统为平台，业主通过微信、短信、网站等互联网、移动通信技术手段，对物业管理活动中的业主共同决策事项进行投票表决。据说经过2年来的试点，这项工作赢得了社会广泛好评。

这件事让人浮想联翩。一是一些民众不太热心公共事务，习惯于“自扫门前雪”，社会自组织水平较低。业委会一直难以成立就是典型，大家参与积极性不高，即便参与也难以尽心尽力，不当回事儿。此外就是作假，事到临头，一些人常常首选作假取巧一途以走捷径，所谓“始于作伪”。

而“电子投票”则带来极大的便利性，基本可以做到足不出户就能操作。以我们现在机不离手的日常，应该可以吸引很多业主参加，毕竟讨论的都是跟自己切身相关的事。现在很多业主并不在小区居住，以往找他们投票非常头疼，恨不得求爷爷告奶奶，电子投票或许能较好地解决这个问题。而作假伪造选票什么的基本不可能了，那才是真正的“留痕”，一切数据都有据可查。当然这也有可能是一厢情愿。

“电子投票”由政府在主导。本来这些都是社会自己的事，属于社会自组织的范畴。但由于我们的社会自组织水平还不高，所以尚需依靠政府主导。从本质上来说，社会自组织是一个权利概念，其所指向是一种权利生活。但因为我们缺乏这样的传统，因此必须有赖于外力的主导和引导，这个外力即非政府莫属。在这个过程中社会慢慢成长进步，逐渐步入现代权利社会。

但政府的主导必须要把握好度，要在政府权力和公民个人权利之间寻求平衡。《征求意见稿》第十一条第二款规定“要求物业服务企业限期提供物业管理区域内业主的手机号码”就引起了大家的不安。表面上针对的是物管，但在具体操作中这样的强势势必会传递到每个业主的头上，引发社会矛盾之外，更严重的是业主感到自身权利并没有得到应有的尊重。这是需要引起有关部门高度重视的。

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