海珠政法四大举措实实在在“益”街坊 打造海珠安全岛，提升群众幸福感

■海珠“平安使者”组队巡逻。

■在广州塔景区，游客和警用机器人合影。

■广州塔景区的守护神。

■海珠区中立法律服务站值班专家接待群众来访咨询。

群众遇到纠纷、摩擦，律师免费“指路”；闹市景点人来人往，“平安使者”无处不在。为了助力建设海珠安全岛，推动幸福发展，也为了让广大街坊参与社会治理的同时，享受到实实在在的好处，共享、尽享政法工作成果，2018年，广州海珠真抓实干推出了金牌活动、服务，解决了一批关乎民生的重要案件，努力提升了全区居民群众的获得感和幸福感。■新快报记者 朱清海

挖掘“能人”，为民提供免费专业法律服务

2018年9月，市民麦女士找到海珠区中立法律服务站，向值班专家黄律师反映，她楼下的邻居因她家漏水导致墙面受潮，要求鉴定并修复，遭拒绝后起诉她。法院委托相关公司鉴定后（鉴定费用1.8万元），判决由麦女士修复。

麦女士认为，修复墙面才几千元，法院找公司鉴定导致她多出了钱，因此对法院判决有异议。黄律师了解了详细情况，耐心解释了鉴定程序的合理性、必要性和公正性，帮助麦女士加深对法院判决的理解，“解开了大半年的心结”。

为了让资深专业法律人士服务广大人民群众、服务基层治理工作，海珠区中立法律服务站组建了一支以退休公法检专家、在职律师为主的专家志愿队伍，旨在提供“中立、免费、专业”的法律意见。不仅“省钱、省时、省力”，而且“专业、可信、靠谱”，受到了越来越多街坊的欢迎。自2017年9月底开业至今，已接待咨询群众811人次，解答咨询657起，其中“回头客”占了相当一部分比例。

海珠区委政法委有关负责人表示，案多人少、补贴低微、人民调解员均为兼职一直是制约人民调解工作的三大难题。为解决这些难题，海珠区发掘了一批居民群众、专业人士中的“调解能手”，推动建设个人调解品牌。在热心企业、居民无偿提供场地及部分办公设备的支持下，涌现了“念禹人民调解室”“何国瑜律师调解工作室”“廖琼灵律师调解工作室”“余海涛律师调解工作室”等个人调解工作室，有效化解了大量矛盾纠纷。

去年，海珠区各级人民调解组织共调解纠纷13748宗，协议涉及金额3.49亿元，调解成功率99.96%，成为广州市人民调解工作的品牌区、标杆区。

全民动员，14万“平安使者”共建平安海珠

“出去遛弯锻炼不但可以兼职巡逻，还有钱拿。”赤岗街“平安使者”活动群的群主说，“现在习惯了每天登录海珠平安使者微信小程序，有巡逻任务的话，立刻拉上几个好友组队，遛个弯，散个步，拍个照，报个料，完成任务还可以抽红包，这样的好活动多多益善！”

新快报记者从海珠区委政法委了解到，“广州街坊·海珠平安使者”是海珠区在广州市委政法委的指导下，依托区平安促进联合会、海珠平安使者微信小程序发展的一支集“义务巡逻、隐患报料、平安宣传”三大功能为一体的群防共治队伍。“组队巡逻+做公益+抢红包”的模式，吸引着源源不断的街坊加入“平安使者”队伍。从2016年到现在，人数已经超过14万。

据悉，“平安使者”队伍的迅猛发展，秘诀在于两大平台做支撑。区平安促进联合会发挥其联系社会组织、企业、社会公众人士的作用，募集了100万元用于公益红包、小礼品的发放。另外，海珠平安使者微信小程序作为组织群防活动的平台，综合活动发起、组织管理、巡逻报料、地图定位、积分兑换、发放红包等功能，打造“平安一公里”“定位组队群防”等品牌活动。

去年，海珠共有46813人次参与“平安一公里”活动，其中24252人次领取了活动奖励。

为民解忧，推进物管议事协商提升社区环境

社区环境与群众生活息息相关，是街坊幸福感、获得感的主要影响因素。为此，海珠区选取了南华西街龙武里社区、凤阳街万科里小区等作为试点，分类推进物业管理议事协商试点工作。

位于海珠区同福西路的龙武里社区，共有1487户住户。该社区主要由无物业管理的典型老旧小区组成。由于无人牵头，缺乏协商讨论机制，部分建筑物残旧破损、路面敷设破烂、排水排污堵塞等公共物业问题不能及时解决，为居民、商户带来了极大不便。

为解决该社区公共物业管理职能缺失引发的种种问题，南华西街引导无物业管理小区业主、社区“两委”成员、社区党员代表、社区居民代表等成立了物业管理代表委员会，商议制定社区物业管理公约、物业管理代表委员会议事制度。定期收集社区物管问题线索，按照“一事一议”就社区环境提升项目进行协商和“少数服从多数”的原则表决，促进修缮了辖内建筑物外墙、楼梯、栏杆、防盗门等残旧破损的公共设施，并对歧兴南约26号等五处公共物业进行修补加固、翻新更换。看着原来又残又破的楼道、大院焕然一新，街坊们表示：“心情都变好了！”

与此同时，针对人民群众关注的“食药环”领域，海珠区检察院开展了专项立案监督活动，所办理的河涌填埋整治系列公益诉讼案，已向有关职能部门发出多份针对行为查处、责任追究、委托鉴定、生态修复及费用垫付追索等问题的督促履职检察建议，力促诉前生态修复。

守护安全，全力打造“安全管理样板区”

去年国庆期间，一位在江边徘徊的小男孩引起了两位在广州塔景区巡逻“平安使者”的注意。小孩疑因走失找不到家人，被“平安使者”带至在广州塔西广场的“小木屋”里。里面的工作人员火速联系附近巡逻民警，最后顺利帮小男孩找到了家长。

“小木屋”是做什么用的？这是去年海珠区成立的广州塔现场联勤指挥部。它的作用可大了，不仅会救助救治走失、突发疾病的人，还担负了节假日、重特大活动期间广州塔景区的整体调度指挥的重担，涉及安全维护、交通疏导、人流管控、环境整治等，确保景区安全有序。仅在去年国庆中秋假期，联勤指挥部便疏导了超过百万人次客流，发动群防力量5000多人次，抓获6名涉嫌违法犯罪人员，动用应急公交疏导游客5万人次，整治乱摆卖221宗，成功帮助3名儿童、老人找回家属。自成立以来，它像无所不能的守护神一样，牢牢守护着景区和游客的安全。

在打击违法犯罪方面，海珠区绝不退缩、从不手软。从2017年一起“男童砍手案”顺藤摸瓜、深挖扩线，2018年4月，海珠区成功打掉由此牵出的以施某兵为首的特大涉黑犯罪团伙，截至目前共逮捕嫌疑人58人，是广州开展扫黑除恶专项行动以来逮捕嫌疑人最多的案件。此外还打掉2个特大“套路贷”涉黑恶犯罪团伙。过去一年，海珠公安实施警务“大数据”战略和“强化东部、固化中部、优化西部”治安防控战略，全力打造“安全管理样板区”，全区刑事治安警情、刑事立案数同比去年大幅度下降，呈“两降四升”的良好局面。

数说海珠政法

1 全力决胜执行难

海珠法院通过“利刃”专项行动、执行行动直播等方式打击“老赖”，2018年共计限制消费16943人、公布失信被执行人名单5948人、限制出境33人、司法拘留62人。

2 助来穗人员融合

为全面提升来穗人员的生活居住环境，增强安全感、归属感，海珠区力推出租屋“共管+”模式，2018年新增4500多套共管出租屋，完成门禁安装15240套、视频布设4280套。成立10个来穗人员党支部，培育2支来穗人员志愿服务队，打造“党建创融合”“小候鸟圆梦计划”“来穗人员心理志愿服务队”等品牌项目。

3 重拳整治“五类车”

2018年，通过“区财政扶持+街道统筹+企业赞助+村社集资”的资金筹集模式，海珠区建成37个围院加强人车进出管控。“五类车”执法查扣数量上升55%，达112006辆，大大减少全区交通安全隐患。

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