“广州街坊”群防共治 百万市民参与广州市委政法委交出2018年度政法工作“答卷”

[摘要]广州市委政法委交出2018年度政法工作“答卷”

“广州街坊·秀全大妈”群防共治志愿者队伍。通讯员供图

南都讯记者吴笋林通讯员政法宣2月28日，广州市委政法工作会议召开。记者了解到，2018年广州市委政法委以“四个走在全国前列”重要指示精神为指引，在广州市委和广东省委政法委的坚强领导下，攻坚克难，主动作为，在推进“广州街坊”群防共治、开展扫黑除恶专项斗争、推进重点地区综合整治、营造现代化国际化法治化营商环境等方面成效显著，有力推动了全市在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

“广州街坊”已成基层治理不可或缺力量北有“朝阳群众”，南有“广州街坊”。为进一步做好新时代社会治安综合治理工作，2018年广州市委政法委持续发动市民群众参与群防共治，打造了“广州街坊”群防共治品牌，以充分发挥基层自治、志愿服务作用。目前，已聚合逾110万人加入“广州街坊”群防共治队伍。在白云区白云湖景区、地铁站周边等区域，一支根植于群众的平安志愿者队伍“红棉侠”正在市民身边发展壮大，并吸纳更多普通市民参与其中。“红棉侠”巧借平时上下班途中、晨运或夜跑散步、周末户外休闲等时间进行巡防，警示坏人坏事，劝阻矛盾吵架，协助警方维护治安，达到群防共治目的。此外，“广州街坊”队伍中还涌现出“荔湾如意平安骑队”“从化清峰侠”“花都秀全大妈”“黄埔无人机巡防队”等近百个各具特色基层治理子品牌。他们或走街串巷、震慑盗贼，或帮警察成功抓捕涉赌人员，或慧眼识破毒贩运毒工具，或走进地铁科普应急安全知识，协助警方等相关专业力量一同守护羊城的平安。“广州街坊”充分发挥了社情民意“信息员”、邻里守望“巡防员”、矛盾纠纷“调解员”、平安法治“宣传员”等作用。据统计，2018年共有200多万人次参与社会面治安防控，举报线索4240宗，助力公安部门破案3367宗；参与调解案件纠纷64332件，调解成功63978件。2018年，广州市刑事立案同比下降13.2%。“广州街坊”队伍已成为基层治理不可或缺的力量。

扫黑除恶多项指标走在全省全国前列黑恶势力是社会的毒瘤，严重危害经济社会秩序。按照党中央决策部署和省委市委部署要求，广州市委政法委精心组织，多措并举，着力推进扫黑除恶不断取得新成效。中央扫黑除恶第8督导组认为，扫黑除恶工作广东走在全国前列、广州走在全省前列。广州市委政法委将涉黑涉恶线索摸排作为工作主线，对问题线索做到100%甄别、100%核查、100%处理、100%反馈。为进一步加强黑恶线索摸排，广州率先在全省出台涉黑涉恶线索举报奖励办法，在全省范围内发放第一笔奖金。同时，推出涉黑涉恶线索举报微信小程序，市民群众实现指尖举报。数据显示，2018年，全市涉黑恶九类警情同比下降8.8%；侦破涉恶九类案件同比上升48.8%。逮捕涉恶九类案件嫌疑人同比上升51.4%。广州市政法机关紧盯重点地区、行业和领域，聚焦重点问题，打掉多个恶势力犯罪集团和涉黑涉恶团伙。注重加大“挖伞”“铲链”力度，把扫黑除恶与治污、拆违、防范风险、基层治理及基层组织建设结合起来，有力推动了扫黑除恶专项斗争向纵深发展。如结合违法建设整治，形成震慑，既斩断黑恶势力经济来源，又有力推动“拆违”工作。据通报，2018年全市拆除违法建设共7.3万宗、3600万平方米。广州在严打黑恶犯罪的同时，还扎实做好宣传发动工作，充分调动和激发人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性，广州市扫黑除恶办和全市11个区分别组建扫黑除恶宣讲队。截至目前，全市共组织400多场宣讲活动，做到“每区都有宣讲队、每周都有宣讲会”。据调查，群众对扫黑除恶知晓率达93%。

整治扎实有效白云区禁毒成功“摘帽”过去一年，广州市委政法委认真组织开展重点地区、重点领域、重点行业、重点问题综合整治和专项治理。2015年底，白云区因毒品中转集散问题突出被国家禁毒委挂牌重点整治。2018年12月20日，国家禁毒委宣布对白云区取消挂牌整治，白云成功实现“摘帽”，这是广州强力推进禁毒工作的一个缩影。为加强社会治安突出问题专项整治，广州市委政法委牵头研究打击整治黄赌毒黑违法犯罪等整改意见。针对五类车”横行霸道、阻塞交通，严重影响市民日常出行的现象，广州市委政法委加大力度督促专项整改，重拳治理中大布匹市场等老城区专业批发市场“五类车”非法营运和非法倾倒垃圾问题。如今不少市场“五类车”已大大减少，尤其是电动三轮车不见踪迹。

群众安全感98.4%，治安满意度97.8%过去一年来，广州严厉打击突出违法犯罪，社会治安呈现“两降两升”的良好态势：案件类警情同比下降14.2%、刑事案件同比下降13.2%，刑事破案数同比上升8.6%、破案率同比上升5.7个百分点。全市发生命案压减到百宗以内，同比下降36.2%，实现100%破案，平均破案用时12.6小时。破获电信诈骗案件4086宗，同比上升19.4%；破获食药环案件785宗、黄赌案件1531宗。根据中山大学城市社会研究中心最近调查数据，2018年，广州市群众安全感和治安满意度分别高达98.4%和97.8%。2018年，广州法院受理案件46.4万件、办结40.6万件；办结执行案件12万宗，实际执行到位174.3亿元，同比分别上升6.6%、85.5%。去年全市检察机关共办理各类案件77752件、同比上升12.94%。公益诉讼工作经验得到最高检充分肯定。去年全市司法行政系统承办法律援助案件24185件，提供法律咨询43275人次，挽回经济损失12.9亿元。广州仲裁委员会去年共受理案件近19万件，位列全国第一，总标的644亿元。

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