科技执法助力平安春运 今年春运期间广州共查处各类违章3431宗，出租车投诉率下降26%
图为广州市交通运输局科信处相关负责人介绍今年春运期间广州推出的全国首创出租车执法稽查系统。南方日报记者符超军摄
“科技化、智能化是今年春运执法的标签。”2019年春运期间，广州市交通运输局执法部门抓住往年春运难点问题，用科技打造“快手段”，用执法彰显“硬功夫”，圆满完成了“平安春运”的工作目标。据统计，春运首日至2月27日，广州市交通运输局执法部门共查处各类违章3431宗，其中查处道路运输违章2873宗，公路相关违章472宗，高速相关违章84宗，水路相关违章2宗。
南方日报记者周甫琦
通讯员刘佳婧
交通运输执法的“福尔摩斯”
“在今年春运期间，我们采用最新研发的系统对假冒出租车进行精准打击”，广州市交通运输局科信处相关负责人介绍，在今年春运舞台上“出彩”的利器，就是全国首创的出租车执法稽查系统——堪称交通运输执法的“福尔摩斯”。
据了解，该系统基于人工智能技术与卫星定位数据综合分析，对假冒出租车进行识别记录，并对在全市道路卡口经过的假冒出租车的时空分布规律进行分析画像，并从宏观掌握假冒出租车的发展态势、区域分布特征，通过综合分析、趋势评估、精准打击，大幅提高交通运输综合执法工作效能。
“该系统已经录入了全市正规出租车的车辆信息，执法人员通过与嫌疑假冒出租车进行对比，从车标、顶灯等车身主要特征就能判断确认假冒出租车的违法事实。”上述负责人进一步说，“凡走过必留痕迹”，只要假冒出租车经过任何一个卡口，它就已经记录在案了，系统会根据它的行动规律，综合分析出它的高频出现区域和活跃时段等线索，提供给执法人员实施精准打击。
“从系统数据分析可以看到套牌车在零点至凌晨两点最为活跃，相比之下，中心城区的数量比外围城区要更多。”该负责人讲解具体数据时谈到，借助对全市假冒出租车的画像分析技术，改变了过去全天候布控点位的传统方式，让执法工作更加有的放矢。
随着出租车执法稽查系统及大数据、人工智能等技术逐步深入应用。该负责人表示，这将促进交通运输出租车执法稽查工作从传统的人力密集模式向现代的智能高效模式转变，有力提升执法工作成效。
非现场执法全面铺开
春运期间客流量大，市民乘车需求增多，往年在这个时间段，执法部门收到市民关于出租车不打表、“坐地起价”的投诉也较多。
据广州市交通运输局执法人员介绍，目前巡游出租车非现场执法主要有两种监管模式，第一种是由专人负责视频监控，发现涉嫌违章车辆后通过对讲机呼叫一线执法人员，实施精准打击；第二种是执法人员通过交通枢纽站场、重要路段电子监控和卡口数据将涉嫌违章的车辆列入调查名单，再结合车载视频和行驶轨迹作进一步判断，对确有违章行为的司机予以约谈调查处理，这种模式即使没有执法人员在现场，也可以通过科技手段24小时全天候对巡游出租车的违章行为进行查处。
“很多时候，议价、拒载等违章行为具有偶发性、瞬时性，往往是在短时间发生，现场查处的难度较大。”上述执法人员说，相比传统路检路查的执法模式，非现场执法能打破时间与空间的限制，最大限度地压缩了违法者的违法空间，提升执法效率。
从2018年11月20日开始，市交通运输局在白云机场试点开展巡游出租车非现场执法，至2019年1月20日春运前，短短2个月的试点时间，共通过非现场执法查处巡游出租车违章397宗，占同期白云机场立案总量39.4%。
为了进一步打破现场执法的困局，从2019年春运开始，市交通运输局尝试通过科技手段，改变传统执法模式，在中心城区全面铺开巡游出租车非现场执法。
出租车投诉率同比下降26%
“通过使用新技术、新手段，让春运执法成效显著，对违章行为起到了震慑作用。”广州市交通运输局相关负责人表示，在科技手段的助力下，执法投入的人力物力有所减少，但成效明显。
数据显示，春运首日至2月26日，市交通运输局执法部门共立案查处巡游出租车违章1511宗，比2018年春运同期增长21.9%，其中通过非现场执法立案943宗，占比62.4%。在投诉方面，今年春运期间，市交通运输局执法部门收到的关于巡游出租车投诉较去年春运期间下降26%。
值得一提的是，巡游出租车非现场执法的模式，对于打击屡教不改的“刺头”司机非常有效。一名从事多年春运工作的执法人员介绍，“这类司机经常流窜各大客运站周边伺机违章，往年我们很难对其做到实时监控。但启动非现场执法模式后，一旦进入我们的重点监控名单，再想肆意而为，是要付出代价的。”
此外，经排查监控视频，一些巡游出租车往往还存在涉嫌议价、抽烟等其他违章行为。证据确凿后，同样将对涉事司机一并进行严肃处理，同时举一反三，在公司内部开展检查教育活动。
“执法效能提高了，违章空间压缩了，投诉率下降了”，科技执法的作用在40天的春运中收到了实实在在的效果。广州市交通运输局相关负责人表示，下一步将继续深化研究，以大数据和人工智能为基础，丰富科技执法手段，并不断拓宽科技执法在运输行业的运用。据了解，近期客运大巴科技执法也开展了试点工作，执法部门也将在条件成熟的情况下，依法对网约车、危货运等开展科技执法。
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