多个居委实施周六办公遇冷 市人大代表建议实行一段时间后调研再看如何改进优化
本版撰文 信息时报记者 蔡晓素韩春华 卢舒曼 刘展萍 李元源
今年1月5日起，广州市内大部分社区居委会实施周六弹性上班制，在每周六上午8:30~12:00，安排1名社区专职工作人员值班，并建立预约办事制度，方便有紧急特殊需求的群众。记者走访多个居委会了解到，弹性上班制实施近两个月，前来办事或者电话预约的居民寥寥无几，偶尔一两个居民来办理业务又因为街道政务中心没有办公，周一还得多跑一趟。
有居委会表示，目前居委会仍无法实现“全岗通”工作模式，加上部分业务更需要上网对接街道或区政务服务中心才能办理成功，导致周六弹性上班制起不到作用，反而浪费了人力。
走访：多个居委实施周六办公但鲜有居民上门
记者走访了解到，相比周一至周五，周六到居委会办事的居民并没有想象中“火爆”，甚至有不少社区出现无人问津的情况。
海珠区海幢街寺前社区居委会工作人员说：“从1月5日起，居委会开始安排专职人员值班，但目前还没有接到一名居民的电话预约，也没有居民周六前来办理业务。”
无独有偶，海珠区南石头街泉塘和纸南居委会也都遭遇周六无人办理业务的窘境。
泉塘居委会主任黄远兵说：“从接到关于社区居民委员会全面实行弹性工作制度的通知后，居委会便在社区公告栏张贴了通知，平日也向前来办事的居民进行了宣传，但是一个多月过去了，周六还是没有居民前来办理业务。”黄远兵坦言，居委已经开通电话预约办事通道，但一直无居民预约，只能随机安排专职人员值班。“没有提前预约，加上只有一个人值班，工作人员想要走访社区，主动上门了解居民需求也不敢，担心临时会有居民过来办业务，只能做一些资料整理的日常工作，目前来看，还起不到周六值班的作用。”
同样的情况也出现在天河区和番禺区一些社区居委会。据车陂街龙口社区工作人员介绍，开展周六值班制两个月以来，他没有接待过一名群众办事。“常见业务大部分都在网上办理，现场办事的多数是领取居住证，工作人员递一下就行。而且多数都是白天来拿证，有的晚上来就由值班同事接待。”
番禺区桥南街御院社区是居住人数最多的社区，但接待人数和平时相比之下少很多。御院社区居委会主任卢先生说：“居民周六打电话咨询的较多，咨询的事宜包括经济普查、城镇居民医保、居住证办理等。如居民提前电话预约，需要周六具体办理哪项业务，我们也会安排专人值班。”
尴尬：值班人员做不到“全岗通”只能代收资料
在南石头纸北社区居委会，记者翻阅了业务登记本，发现从1月至2月份的每周六均没有居民业务登记。工作人员告诉记者，从实施周六弹性上班制以来，没有接到居民的电话预约，有一些路过居委会的居民咨询业务办理，有少部分居民想要办理业务，但当日值班的人员不是相应线口的专职，只能代收材料，等到周一对应的专职人员上班，才能将材料录入系统，出示相关证明，居民还得跑一趟。
纸北社区居委会主任赖蔚表示，在居委能完成的业务并不多。居民来到居委会提交材料录入系统后，还得需要上一级部门的审核盖章。之前就试过有居民周六突然来居委会办理计生证明，但计生证在居委会提交材料审核后，还得到街道政务中心审核通过才能取证。现在只有居委周六上班，根本无法一次搞定。
猎德街华海社区居委会业务以独生子女奖励、计生登记等为主。工作人员坦言：“每个同事负责不同的线口，考虑到保密问题，有些线口是只有负责同事才有登录系统权限。现在居民提前预约的少，值班随机安排。居民突然来办事，很多业务根本无法马上办理。”
原因：目前大多数业务可网上办或有熟人代办
“周末少人来办事，主要是因为大部分业务都可以在网上办理，需要线下办理的基本都能够找熟人代办。”车陂街龙口社区工作人员分析说，计生和居住证工作是龙口社区两大业务，其中生育备案、生育指标申请等业务已经能够在网上办理。“只有居住证需要现场领取，但很多租客委托房东来领，我们认识房东也放心。”
南石头街纸南社区居委会主任陈汉辉表示，现在不少业务都可以找人代办，很多白领周一到周五要上班，会委托家里人将材料送到居委会，之后自己再上网查询办理的进度。此外，位于老城区的居委会涉及的民政业务会比较多，主要是低保低收、退管、残疾人、优抚等业务，但办理这些业务的居民通常周一到周五反而比较有空。
各方建议
居民：实行预约制，有人预约办事再值班
胡小姐表示，居委会周六“开门营业”，但没有居民去办过业务，这样感觉有点浪费资源。或者可以采取预约制，周一到周五接受居民预约，如果有人想周末办理业务，工作人员再来上班，如果没有人预约，那当周就可以休息，这样居民办事不耽误，也不会浪费人力物力。
居委工作人员：简化办事流程 共享平台资源
南石头街纸南社区居委会主任陈汉辉建议，实施周六弹性上班制是为了方便有紧急需求者以及上班白领，但目前不少业务都需要到街道部门以及政务中心进一步审核，居民往往得跑两趟，建议简化办事流程，实现“一次办”。
海珠海幢街永龙社区居委会主任朱蓉表示，周六弹性上班制度的出发点是为了便民，但实际操作起来困难重重。“目前居民到居委会办理的业务主要涉及公租房、计生还有民政。但是这些业务涉及多个政府部门，仅民政线口就有十几个系统，账号就有十几个。但在没有实现平台资源共享的前提下，要求每名居委会干部都要"一专多能，全岗都通"是不太现实的。”
朱蓉还建议应该将居委能办理的业务尽可能实现网上办理，“比如公租房业务，现在都是到居委会提交纸质材料的多，审核时间长，如果实现网上办理，不仅方便居民，还能减轻居委会工作人员负担。”
专家：实行弹性上班 要优化薪酬体系
广州市人大常委会城建环资委专家刘莲香表示，居委会实施周六弹性上班制最终目的是方便居民办事，却出现了浪费人力的情况，主要在于措施与居民需求、居委会工作实际情况不匹配。
刘莲香建议，首先，政府部门要做的是在居委建立紧急联络措施，居民周末遇到紧急事务，可以第一时间联系办理，不一定要求每周六居委会都有人值班，避免人力浪费，并且建议弹性工作制范围延伸至政府办事窗口，不能仅限居委会。
其次，让居委会工作人员实现“全岗通”工作模式，先要实现各政府部门资源共享，实现各条线口系统信息同步。
最后，居委会作为政府部门的派出机构，普遍存在待遇低、工作任务重的情况，实行弹性上班，需要进一步建立健全薪酬体系，优化完善考评方法，激励居委会更好地履职尽责。
人大代表：实行一段时间后调研看如何改进优化
市人大代表、广州市民营企业商会副会长丘育华表示，实行居委会周六弹性上班制度的初衷是为了方便居民，但从目前的效果来看差强人意，建议相关部门在实行一段时间后，进行调研，再对该措施进行相应的改进或者取消该措施。
目前居委会已经普遍存在晚上或者周末加班的情况，实施弹性上班制度，要进一步完善补休调休的措施。
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