放开养老市场准入只是迈出第一步
据《南方日报》日前报道，广州开办养老机构将取消设立许可，养老机构内设医疗机构无需行政审批，到2020年，实现养老机构医养结合全覆盖。《广州市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的通知》日前印发实施，放宽养老服务市场准入，精简审批手续，落实用地保障、税费减免，推动养老服务业加快发展，进一步提升养老服务质量。
取消养老机构的许可制度，源于2018年7月国务院的常务会议。但从政府管理逻辑来看，也是政府改革的必然，是深化养老服务业“放管服”改革、优化营商环境的重大决策部署，是进一步激发养老服务业创新活力的重要举措。
老龄社会的到来，需要我们在制度建设上做好准备。社会资本投身于养老服务，这不仅是资本涌动的一个方向，也是社会需求倒逼的产物。因此，从政策源头上打通瓶颈，释放制度红利，有利于广东养老产业的有序充分发展。
取消养老服务的行政许可，这意味着对资本不再设限。这一点，对于提升中国养老服务业的水平，提升服务标准，完善服务配套，将起深远的正向激励作用。国际先进的养老服务经验与做法，都将在国内得到推广。从客观效果来看，有利于养老市场的发育，满足养老需求。
取消许可，同时会带来管理上的混乱，这是业界共同的担忧。不过，从社会发展规律而言，前期的放水养鱼有其必要性，另外，这也考验着我们的管理水平，总体上是对养老机构的管理提出了更高更严的要求。这就要求我们从准入制管理过渡到过程管理，要求更为细致更为多元协同的管理效果。养老服务牵涉到千万个家庭，而管理职责也就不是一家之责了。从行业的自律建设，到行业的标准建设，管理也就要历经从自我管理到社会监督管理的拓展。养老服务在中国尚属新兴领域，我们既不能因为担心管理上的缺失而设置准入障碍，也不能因为开放而放任服务标准的缺失。
养老服务说到底，也寄寓着人们对未来美好生活的向往。因此，健全相关法律法规，规划养老服务蓝图，健全养老基础设施，关系到每一个人的老龄生活。放开准入只是我们做好养老服务的第一步。而接下来如何发展养老机构，探索养老的形式，创新监管方式，保持行业安全运行和稳定发展，仍有待各界的勠力齐心，共同推进。
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