十三届番禺区委第五轮 被巡察单位公开整改情况
本报讯（记者丁山海通讯员番纪宣）根据市委、区委统一部署，2018年7月20日至9月28日，广州市区委巡察第7、8、9组分别对区城管局、区市场监管局、区科工商信局，区人社局、区住建局、区水务局，区国规局、区安监局、区司法局等9个单位党组织开展了巡察。现将上述单位整改主要情况予以公开。
区城管局
一、针对党的领导核心作用不突出的问题
1.修改完善《番禺区城市管理局“三重一大”事项集体决策制度（试行）》。
2.修改完善《番禺区城市管理局谈话谈心制度》，通过高密度谈心谈话，督促各部门主要负责人认真履行管党治党主体责任，强化政治担当。
二、针对“两个责任”落实不到位的问题
1.制订《番禺区城市管理局党组主体责任分工》《番禺区城市管理局问责办法（试行）》，修改完善《番禺区城市管理局廉政风险防控管理制度（试行）》。
2.设置党员干部“八小时以外”活动违规举报电话和举报箱，开启群众监督渠道。
三、针对作风建设不扎实，制度建设不严谨的问题
1.牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，加大调研力度，着力推进拆除田间地头窝棚、河涌沿线散乱污厂房违章建筑和重点项目范围内的历史违建。
2.针对对外电话无人接听问题，已对相关人员进行诫勉谈话。
3.巡察期间立行立改修订制度13项。
区市场监管局
一、针对意识形态工作意识滞后的问题
1.召开会议专题研究意识形态工作，明确意识形态工作分工，落实“一岗双责”，建立层层负责的意识形态工作网络。
2.制订《局党组关于贯彻落实党组意识形态工作责任制实施细则（试行）》，建立意识形态工作定期汇报和分析研判制度。
二、针对重业务轻党建的问题
1.将党建工作和党风廉政工作列入重要议事议程，每月将党建工作与业务工作同计划、同部署。
2.组织开展“深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神”主题讲座以及“严肃党内政治生活”党务培训班，开通“学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神”微信考学专栏。
3.开展模范机关创建、党员领导领学带学督学等专题活动。
三、针对财务管理不规范的问题
1.修订《番禺区市场和质量监督管理局财务管理办法》。
2.清退各项违规款项6.74万元。
区科工商信局
一、针对党内政治生活缺乏严肃性问题
1.持续推进党支部标准化建设，制定党建工作台账与档案制度，定期督查各党支部组织生活开展情况。
2.建立民主生活会审核把关机制，通过充分筹备酝酿，广泛听取群众意见，深刻剖析存在问题，严肃开展批评与自我批评。
二、针对精准扶贫存弱项问题
1.开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
2.定期跟踪和监督扶贫资金使用情况和项目资金绩效分析情况，将各类帮扶资金列入共管账户核算，并做好收支流水和开支项目的登记公示。
三、针对工作作风松弛问题
1.每月对各科室的行政管理、综合工作、落实“一岗双责”三个方面内容进行量化考核。
2.整改期间分层级对干部职工进行5次专题教育。
3.强化行政执法主动作为意识，2018年9月以来，开展电力执法2宗，旅游执法检查5宗，2018年度专利执法立案并结案118件。
区人社局
一、针对党组分工不明确，领导核心地位虚化的问题
1.重新明确局党组成员具体分工，进一步强化党组领导核心地位。
2.进一步完善“三重一大”议事决策机制，2018年召开31次局党组会议，研究“三重一大”工作115件。
二、针对退休干部补贴资金支出监管不到位问题
1.完善跨部门协作机制和工作流程，理顺退休干部的死亡减员信息互通机制，建立定期跟踪核查制度。
2.追回多发补贴39.59万元，对相关责任人进行诫勉谈话1人次，谈话提醒4人次。
三、针对党的“窗口”形象意识弱，（下转第三版）
（上接第一版）聚焦服务民生质量有差距的问题
1.实行社保、医保业务综合受理制，开通网上预约服务，开通高层次人才服务绿色通道，完善网上大厅建设。
2.将社保业务下放镇街，实现社保业务全区通办。压缩审批层次、精简审批材料、减少审批时限。
3.增加社保、医保热线电话接听人数，缓解热线过热的问题。
区住建局
一、针对落实上级决策部署有差距的问题
1.成立思科（广州）智慧城项目建设审批管理服务组办公室，统筹做好项目报建报批等跟踪服务工作。
2.扎实开展扫黑除恶专项斗争，上报涉黑涉恶问题线索11条，积极核查上级交办线索12条。
3.全区50条黑臭河涌范围涉及63个小区的75个排污口，已全部完成雨污分流整改，黑臭河涌范围外的71个排污口，已完成整改25个。
二、针对“一把手”监督有欠缺的问题
1.修改完善《番禺区住房和建设局“一把手”权力清单》。
2.制订《关于进一步落实“一把手”约谈制度》，2018年党组班子开展约谈提醒31人次，诫勉谈话10人次。
三、针对廉政风险防控不力的问题
1.制订完善《番禺区住房和建设局内部审计制度》等11项财务管理制度，开展2018年报销单据清理排查工作。
2.严格要求各部门通过人事物资管理系统申请办公用品，利用物资管理系统，规范各单位的各项物资管理。
区水务局
一、针对党组统筹驾驭全局的能力不强，抓大事能力不足的问题
1.加快推进截污工程施工，实行领导包案、挂图作战，加快推进黑臭河涌治理工程建设，50条黑臭河涌截污工程已全部完工并通水。
2.组建黑臭河涌预评估工作组，启动黑臭河涌“初见成效”评估工作，39条纳入住建部监管平台的黑臭河涌已全部通过预评估。
3.全区50条黑臭河涌6米范围内违法建设已拆2838宗36.6万平方米，河涌两岸全线贯通。
二、针对党的思想建设缺乏深化的问题
1.制定《2018年番禺区水务局党建工作计划》，局党组书记定期召开支部书记会议研究部署党建工作。
2.制作党建专用记录本，严格做好“三会一课”考勤登记、会议记录等。
三、针对清退违规发放津补贴不彻底的问题
1.对违规发放津补贴清退不彻底情况进行核查，清退违规发放的各类补贴7.89万元。
2.对相关人员谈话提醒11人次，责令书面检讨科室1个。
区国规局
一、针对核心作用发挥不充分的问题
1.修改完善《中共广州市番禺区国土资源和规划局党组工作规则（试行）》。
2.积极稳妥推进历史遗留问题的解决，协调化解一批民生难点问题，妥善处理一批热点问题。
二、针对主体责任落实不力的问题
1.落实党风廉政“两个责任”清单，深入践行监督执纪“四种形态”，2018年度开展谈心谈话265人次，针对性谈话提醒175人次。
2.实施进一步强化“为官不为”监督执纪问责的工作方案，严格执行2018年公务员平时考核实施方案，加强干部队伍日常监督管理。
3.开展信访举报“遏增减存”工作，开展整治“小官巨贪”专项行动，加大对侵害群众利益问题的查处力度。
三、针对因私出国（境）证照管理方面存在的问题
1.印发《广州市番禺区国土资源和规划局关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》。
2.对长期私自保存因私出国（境）证照备案人员进行谈话提醒。
区安监局
一、针对干部担当意识不足的问题
1.强化领导干部思想政治教育，提高主动作为意识，制订《党员集中学习教育制度》和《干部职工学习制度》。
2.修改完善《民主生活会制度》《谈心谈话制度》和《民主评议党员制度》，强化党内相互监督。
二、针对全面从严治党“两个责任”落实不到位的问题
1.制订《区安监局党组落实党风廉政建设“一岗双责”制度》《“两个责任”清单》《党风廉政建设“签字背书”制度》《“两个责任”情况报告制度》《党风廉政建设责任制约谈制度》《党风廉政建设工作台帐制度》。
2.党组每半年听取一次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，每年进行一次工作情况专题分析。
三、针对廉政风险防控方面存在的问题
1.完善饭堂管理的规章制度，严格饭堂开支审批管理。
2.修改完善《财务管理制度》和《固定资产管理制度》，明确固定资产的购置由办公室集中采购。
3.建立专项财务检查、内部审计制度。
区司法局
一、针对党的建设工作不到位问题
1.2018年度开展书记讲党课活动4次，书记牵头开展党的知识学习23次，党组成员到基层党支部讲党课6次。
2.修改完善《广州市番禺区司法局党（总）支部工作制度》，编印《番禺区司法局党员应知应会》知识6期，邀请区讲师团开展专题辅导课2次，组织党的理论知识测试1次，设立党员图书室1间。
3.指定1名公务员专职从事党建业务工作。
二、针对执行中央八项规定精神方面存在的问题
1.严肃整治超标准培训接待、违规发放补贴等问题，清退违规款项102.67万元。
2.规范业务接待费、会议费、差旅费、培训费的使用范围、标准、报销凭证随账资料。
3.加强勤俭节约优良作风建设和会计人员会计制度培训。
三、针对廉政风险点隐形化问题
1.重点对分管社区矫正、安置帮教基地工作人员及财务人员提高风险等级。
2.对1名财务人员诫勉谈话。建立健全支出管理制度、政府采购制度等。细化审批、报销管理流程、报销资料清单等规范性操作指南。
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