规范小额建设工程交易管理
番禺区四部门联合发文
本报讯（记者何洋通讯员卢颖君）区住建局、区交通局、区水务局和区城管局日前联合印发了《番禺区小额建设工程交易管理工作指引》（以下简称《工作指引》）。《工作指引》的实施，优化了小额建设交易流程，强化了建设单位的监管措施，加大了对施工单位诚信履约的监督，对小额建设工程的交易将起到提速增效的作用。
《工作指引》取消了小额建设工程投标报名环节。为避免小额工程“流标”的情况，入库企业一旦被随机抽取确定为中标单位，就必须遵守番禺区小额工程企业库管理办法的规定，无论工程项目大小都要按照工期保质保量完成建设任务，如出现累计两次无故放弃中标资格，将按相关规定作清退出库处理。同时，优化了交易流程。小额工程交易信息发布后即进入随机抽取确定承包人的程序，中选结果公示1个工作日后发出工程发包通知书，并自工程发包通知书发出之日起2个工作日内签订书面合同。交易流程优化调整后，小额工程一般需要3至4天就能完成全部交易程序。为加快工程进度，《工作指引》还规定了签订合同后必须在7个日历天内进场施工。
《工作指引》还调整小额工程交易信息发布平台和交易场所。由于进入广州公共资源交易中心进行小额工程交易会产生相应的交易服务费用。为了减轻企业负担和减少交易成本，区住建局已为建设单位搭建了小额工程的交易信息集中发布平台和交易活动场所，并无偿为建设单位提供信息发布和交易活动的见证服务。
《工作指引》充分发挥诚信评价排名对入库企业承接后续工程的影响作用。通过开发区小额建设工程管理系统，加强诚信评价考核，评为优秀的企业将会成为建设单位后续工程择优推荐选用的对象。《工作指引》明确特殊项目可在小额工程企业库内诚信评价排名靠前的15家企业中择优挑选5家企业通过摇珠方式确定承包人，应急抢险项目则可在库内排名靠前的企业中直接指定为承包人。
此外，鉴于番禺区小额建设工程呈逐年增长的趋势，为了避免企业在短时间内摇中多个项目，而受企业内部资源的限制，又难以配备充足的施工力量、材料和机械进场施工，容易造成工程积压，进而导致卖标和违法分包、转包等情况的发生，《工作指引》规定凡是施工企业被随机抽取确定为中标单位的，将会被暂停其后续10项施工类小额建设工程的摇珠资格。
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