广州大幅增加公共教育投入2019年市本级部门预算公开，教育局收支总预算增加近一半
[摘要]2019年市本级部门预算公开，教育局收支总预算增加近一半
南都讯记者李文通讯员穗财宣2月2日，2019年广州市本级部门预算集中向社会公开。今年公开内容进一步细化，增加了政府购买服务预算表等3张表格，并推进绩效管理公开力度，公开部门年度整体目标及关键绩效指标。部门预算显示，公共教育等领域投入加大，市教育局今年的收支总预算增长了47.80%。
公开内容进一步细化
据了解，今年的账本公开范围“全覆盖”。除经批准的整体涉密部门外，所有使用财政资金的部门应在2月2日在本部门和市政府网站公开2019年部门预算。对部分涉密内容，须剥离保密内容后公开。
公开内容进一步细化。在去年公开11张表格的基础上增加到16张，增加了《非税收入预算表》、《部门预算转移支付项目预算表》和《政府购买服务预算表》等表格。
支出预算功能分类、经济分类科目公开到支出明细底级科目，对部门收支增减变化原因进行说明，进一步细化部门预算年度主要工作任务及目标、目标设定所依据的政策。并对专业性较强的名词进行解释，使部门预算安排情况更加清晰。
预算公开与机构改革衔接
按照中央、省和市的统一部署，目前广州市级机构改革正在紧锣密鼓进行中。在这次机构改革中，有的部门撤并，有的部门部分职能划转，需要在相关经费划转方案批准后，对相关资产、人员和预算进行划转。
市财政局根据机构改革的情况，在预算批复时区别不同情况采取了不同办法，相应部门预算公开承办单位有所不同。对于不涉及机构改革的部门，按正常程序公开。职能拆分后原部门取消的，如市更新局职能划分给广州市规划和自然资源局和广州市住房和城乡建设局，由上述两个部门同时公开原市更新局部门预算。调整职能并更改名称以及不同部门整体合并的，由新部门按规定负责公开原部门预算。
聚焦粤港澳大湾区建设
市财政局介绍，2019年市本级部门预算全面聚焦粤港澳大湾区建设，扎实推动大湾区建设出新出彩。加大公共教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、扶贫援建等领域的财政投入力度。深入推进三大攻坚战，做好“六个稳”，全面实施乡村振兴，增强城市品质，努力改善民生，促进广州国家中心城市建设全面上新水平。
数据
四部门收支总预算情况概览
南都记者看到，市教育局的2019年收支总预算656407.05万元，较上年增加212299.01万元，增长47.80%；报告称，增长的主要原因是根据教育事业发展需求，进一步加大教育投入。其中预算收入中的财政拨款收入(财政补助收入)540760.94万元(包括：一般公共预算528042.94万元，政府性基金预算12718.00万元)，较上年增长41.57%，原因包括根据国家政策调整机关事业单位工作人员经费支出，加大对教育教学设施设备等的投入等。
教育局在2019年的部门整体及主要工作任务绩效目标中提出，将争取普惠性幼儿园在园幼儿数占比达到75%以上，以公办学校和政府补贴的民办学校学位解决符合条件的随迁子女入读小学一年级和初中一年级的比例不低于65%，完成全市约4300辆校车远程运行监控，等等。
市人社局2019年收支总预算较上年增长29.93%，其中财政拨款收入增长24.93%，原因包括，新增机关事业单位人员基本养老保险财政补助项目233500万元，2018年7月开始广州市机关事业单位人员基本养老保险全面实施，各级财政应负担的基金缺口补助资金从2019年开始纳入部门预算，另外，农转居养老保险财政补助项目53980.62万元，较上年增加52786.90万元。
市民政局的收支总预算也增长了44.01%，其中财政拨款收入增长了22.63%。
2019年，原市交委收入预算767923.50万元，其中财政拨款收入(财政补助收入)767923.50万元(全部为一般公共预算)，比2018年年初预算增加67869.09万元，增长9.69%，主要原因是公共交通财政补贴、公交电动化财政补贴、白云机场第二高速公路项目资金等重点民生实事项目的预算安排有较大幅度增加。
亮点
首次编制和公开绩效目标
广州今年晒预算账本的亮点之一是，推进绩效管理公开力度。在前两年试点部门整体全过程预算绩效管理的基础上，2019年部门预算扩大绩效目标编制范围，首次编制和公开部门整体绩效目标。在部门预算公开中反映部门年度整体目标及关键性绩效指标情况，部门所有项目支出预算须公开绩效目标。市财政局局长陈雄桥在上个月召开的市“两会”上曾说，“要实现‘花钱必问效果’”。
从账本来看，每个部门预算报告的第二部分“部门主要工作任务和目标”都比上一年细化，除了对预算年度的主要工作任务及目标进行文字描述，今年增加了表格形式，一条一条列出主要绩效目标和关键指标，大多还为指标设置了量化的预期实现值，表格大多长达数页。
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