广州团审议献策“老城市新活力”，代表呼吁 以改革锐气出新出彩

推动广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。在省人代会的分组审议中，“老城市新活力”成为广州团代表口中的高频词。代表们纷纷表示，广州这座千年古城要通过改革创新激发城市活力，在新时代改革开放中继续勇立潮头。

要敢于涉险滩、啃硬骨头

“广州经济规模大，是一座千年商都；广州是岭南文化中心地，也是华南地区科教文卫中心；广州有着四通八达的交通；干净整洁平安有序，是一座宜居之城。这些都是广州综合城市功能的体现，是广州的核心竞争力，是广州这座‘老城市’沉甸甸的‘金矿’。”列席大会的全国人大代表、广州市工商联主席袁志敏表示，在下一步发展中，广州要继续保持这些优势。

“‘老城市’同样有‘老城市’的劣势，比如在城市发展路径、思维、观念等方面容易形成惯性，‘掉头’不容易。”在袁志敏看来，实现“老城市新活力”最根本的途径是大胆改革、勇于创新，破除发展“惯性”，通过改革创新激发城市新活力。“比如在打造现代化国际化营商环境方面，广州要进一步通过改革创新，加强法制化建设。一方面是建章立制，对所有企业一视同仁；同时在政策执行层面，要依法依规坚定执行”。

“广州要实现四个方面的出新出彩，我们首先要搞清楚什么是‘新’、什么是‘彩’。” 省人大代表、广州市委党校副校长尹德慈表示，人无我有是“新”，人有我优为“彩”。粤港澳大湾区四个中心城市中，广州是唯一的国家中心城市，是综合交通枢纽和科技教育文化中心，把这些独特优势发挥好，就是“出新”。而从全国乃至全球来看，这些优势并非广州独有，要“出彩”还需百尺竿头更进一步，以敢为人先的改革锐气、开放包容的博大胸怀，敢于涉险滩、啃硬骨头。

建议打造珠江北岸文化带

省人大代表、广州画院院长方土表示，广州历史文化厚重，“文化是一个城市的魂和根，是一个城市的魅力所在，为城市前行提供持续的动力和活力，这是广州的优势”。

“改革开放以来，广州产生了很多新活力的文化符号，比如灯光夜市、流行音乐、批发市场等。”方土表示，在新时代改革开放中，广州应在经济发展的同时，加大对传统文化的保护力度，激发传统文化活力，在城市文化综合实力方面出新出彩。“经济和文化发展是可以和谐共存的，就像广州的近邻香港，在经济发展的同时，保留了很多传统的中国文化”。

“在不扰民的情况下，应该为文化艺术家提供更多发展空间。”他具体建议道，广州员村一带可依托红专厂打造珠江北岸文化带，在城市发展中为文化留下空间。

为科研机构提供稳定支持

在省人大代表孙志强看来，共建广深港澳科技创新走廊是广州实现“老城市新活力”的重大机遇。“创新是第一动力，是实现新活力的根本途径。”孙志强说，广州拥有高校、科研院所、人才，产业链完善是优势之一；作为省会城市、国家中心城市，广州还有区位优势；此外南沙、番禺、黄埔等区，为未来科技创新发展留有很多空间。

对于广州创新，省人大代表、广州市科技项目评审中心副主任罗艳建议，在机制体制创新层面，政府应为科创企业和行政审批单位减负，“像企业研发费的加计扣除、R&D经费的投入补助、高新技术企业优惠这三项政策目前要求提供的材料不一样，给企业带来负担，也浪费行政成本，这方面可以优化统一。”

此外，罗艳表示，目前广州科研院所多是通过项目得到经费支持，不够稳定和可持续，“希望政府能够给科研机构持续稳定的支持，使之沉下心来做基础应用研究，也能与业界有更好的合作”。

羊城晚报记者 罗仕 付怡

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