荔湾区委十二届七次会议昨召开 推动国家中心城市核心功能区建设上新水平
24日上午，中共广州市荔湾区第十二届委员会第七次全体会议召开。吴伟洪王誉臻摄
24日上午，中共广州市荔湾区第十二届委员会第七次全体会议召开。会上，荔湾区委书记陈小华向全会作报告，总结全区2018年的主要工作情况，部署了荔湾区以新担当新作为推动实现老城区新活力的各项重点工作。
报告提出，荔湾要扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，坚持“一个目标、两个融合、三大平台、四大抓手”，坚定不移推动“四个出新出彩”，打造“湾区门户、广州名片、产业高地、现代商都”，努力实现老城区新活力，推动国家中心城市核心功能区建设全面上新水平，着力建设国际大都市现代化中心城区。
●南方日报记者余嘉敏
湾区门户
争取广佛江珠城轨起始站设在白鹅潭
荔湾位处广州西部，是“一核一带一区”区域发展新格局的核心功能区，是广佛都市圈的核心区，区位优势突出。报告认为，荔湾有基础、有条件、有能力在粤港澳大湾区建设中提升门户能级，承担门户地位。
如何高质量打造“湾区门户”，报告提出，首先在区域协同发展上，要进一步优化广佛同城化工作协调机制，积极支持共建全国同城化发展示范区。强化荔湾服务业与佛山制造业的联动，在研发设计、法律会计、检验检测、融资租赁等领域为佛山企业提供高效优质的服务。
同时，加快推进荔湾—南海同城化合作示范区建设，在科技创新协同、交通网络优化、优质生态圈构建、公共服务共建共享等领域继续深化合作，打造粤港澳大湾区核心发展平台。
补齐交通短板，加快建设粤港澳大湾区交通枢纽。报告提出，荔湾将争取在粤港澳大湾区城际铁路建设规划中，将广佛江珠城际轨道起始站设在白鹅潭地区，优化提升芳村和滘口客运站，逐步构建辐射珠江西岸城市群的综合交通枢纽。
今年，荔湾将加快“三隧四路五轨道”建设，完成广佛放射线二期和芳村大道南快捷化改造，加快建设如意坊隧道及如意大道，优化改造龙溪大道，实现广佛交通互联互通。启动快捷路二期、东沙隧道、大坦沙岛交通系统等交通要道建设，加快形成广州“中环”，逐步搭建跨区域的交通路网骨架。
报告提到，荔湾还将全面实施旧龙溪路升级改造、广钢新城道路、海龙科创园区市政道路、北片老城区道路微循环系统，逐步解决区内交通拥堵“顽疾”。加快推进轨道交通10号线、11号线、13号线和22号线征拆工作，配合推动地铁线网向佛山等周边城市延伸。
“在粤港澳大湾区建设中，荔湾的战略优势还未形成，参与大湾区合作竞争的深度不够。”陈小华说。在此次全会上，审议通过了《实现老城市新活力的实施意见》（以下简称《老城市新活力实施意见》）和《贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（以下简称《大湾区实施意见》）。
《老城区新活力实施意见》提出，荔湾要融入广州构建具有全球影响力的现代服务经济中心格局，加快平台建设和公共基础设施建设，推动服务业高端发展。
《大湾区实施意见》则明确了荔湾将按照2020年、2022年、2035年“三步走”安排，提出融入大湾区建设中的八大重点工作任务，和打造珠江西岸先进装备制造业产业功能区与广深港澳科技创新走廊结合点、构建粤港澳大湾区交通枢纽、广佛同城荔湾先行等发展思路。
广州名片
规划建设恩宁路二期地下停车场和沙面停车场
今年，荔湾将推动“一带七区”旧城改造全面启动，完成荔枝湾景区品质提升工程和泮塘五约微改造；加快推进恩宁路历史文化街区二期建设，国庆前完成骑楼部分改造；以宝源路片区改造为重点，加快实施72个老旧小区微改造项目。
为解决老城区停车难问题，报告提及将开放泮溪停车场、粤剧艺术博物馆停车场，规划建设恩宁路历史文化街区二期地下停车场和沙面停车场。
老城市要实现新活力，传统文化活化提升是一项重点工作。在荔湾，今年将推动广东当代美术馆、广东非物质文化遗产展示中心、广东文学馆项目启动建设。推进荔枝湾景区品质提升，确保春节前向市民展示夜景灯光秀。加强粤剧艺术博物馆策划运营，推动粤剧粤曲、“三雕一彩一绣”等出精品，深化广州十三行历史文化研究。
文化产业创新将为老城市注入源源不断发展动力。报告提出，荔湾要把文化、旅游产业发展成为战略性支柱产业，提升文化产业占服务业比重。将总结推广永庆坊改造经验，探索旧城改造结合文化产业新模式，将恩宁路打造成岭南历史文化街区保护活化的标杆工程、精品工程。升级芳村体育中心，办好重大体育赛事，做强体育品牌。
精细化的城市管理有助于提高城市风貌，擦亮荔湾这张“广州名片”。报告提到，在城市景观提升上要充分提炼岭南特色，提升景观设计水平，营造世界级的品质都市客厅。
在珠江沿线改造提升方面，对标上海外滩，提升沿江西路、沙面等历史风貌区景观。实施道路桥梁景观工程，完善沿江、沿河、环大坦沙岛绿化景观，打造一批街心公园、社区公园、城市主题花景，让老百姓开窗见景。
深入推进“厕所革命”，推行生活垃圾强制分类，有序推动垃圾压缩站建设。荔湾将加大新一轮“散乱污”场所整治力度，全面消除芳村大道南、广三铁路、广茂铁路等交通干线的违法建筑。同时，加快推进截污纳管，确保沙坦涌等12条河涌通过国家省、市考核，确保初步消除郭村涌等10条河涌黑臭。
产业高地
推进成立粤港澳医药健康产业联盟
白鹅潭中心商务区为荔湾产业发展的重中之重，报告提到，将编制白鹅潭产业金融服务创新区产业规划，开工建设白鹅潭国际金融中心，加快开发广船、花地湾地块，打造产业发展新动力源。
对于战略性新兴产业，荔湾将重点培养医药和大健康产业集群，加快广州国际医药港、广州呼吸中心、3D打印产业园精准医疗等重点项目建设，推进成立粤港澳医药健康产业联盟。
荔湾还计划编制新一代信息技术产业发展规划，加快荔湾“互联网+”小镇创建进程，培育发展工业互联网、移动互联网、北斗导航等新一代信息技术产业。
在促进产业集聚集群集约发展方面，荔湾将引导岭南V谷、立白综合科技园、广州国际医药港导入优质产业。争取将广佛科技创新产业示范区提升为省级综合试验区，形成“广州创新大脑、佛山转化中心”格局。加快海龙科技创新产业园区龙头项目建设。
为了提升产业能级，报告指出，将落实村级工业园整治提升工程，向孵化器、加速器转型，建设适合总部经济的商业楼宇。落实专业批发市场整治提升工程，大力疏解非中心城区功能，大力推进黄沙水产市场整体搬迁，引导花鸟鱼虫市场、岭南花卉市场等专业市场转型升级或外迁，为高端产业集聚发展腾出空间。
同时，将对传统产业进行改造提升。推动上下九步行街等商业地标升级改造，打造代表广府文化的国际消费城市重要目的地。支持社会力量在教育培训、健康养老等领域提供多层次多样化服务。
创新是发展的第一动力。深入实施创新驱动发展战略，荔湾将坚持市场导向，强化企业主体地位，开展高新技术企业树标提质行动，引导支持龙头企业建设科研平台、创新中心，开放创新资源和创新平台。
现代商都
3月底前完成区机构改革任务
在如何打造“现代商都”，提升荔湾营商环境方面，报告指出，首先要深化机构改革。调整优化政府机构，完善政府部门权责清单，深化城市执法体制改革，持续开展“减证便民”行动。深化街道管理体制改革，构建简约高效的基层管理体制机制。3月底前完成区机构改革任务。
在重点领域，荔湾将坚持以企业为中心、以企业需求为导向，做好做足政策储备、项目储备、规划储备。全面实施市场准入负面清单管理，降低港澳金融、会计、教育、文化、医疗、养老等行业准入门槛。
同时，建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管体系。探索建立重点企业和投资项目首席服务官制度，深化对企业全流程全方位跟踪服务。切实提高行政审批效率，落实商事制度改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，持续释放改革红利。
在引智引技引资方面，报告提出，将采用专业招商、产业链招商、以商招商等形式，突出价值链高端环节的项目和企业招商，加速现有产业的链化延伸、补缺，全力以赴引进高端产业。
支持民营经济做大做强也是打造“现代商都”的一项重要内容。报告明确，要实现对涉企政策“一站式”发布，实现政策兑现“一门式”办理。进一步放宽市场准入，支持民营企业参与盘活政府性存量资产。
在大力促进就业创业上，加快推动粤港澳三地教育融合发展，实施学前教育第三期行动计划，确保广东实验中学荔湾学校9月开学，积极争取知名高校在荔湾落地办学。
此外，在深化公立医院综合改革过程中，重点谋划大坦沙健康生态岛、广钢医疗中心、菊树医院等医疗健康项目，推进中医药强区工作，推进社区卫生服务机构标准化建设，完善基层医疗卫生服务网络。推进养老服务改革，继续推动长者“大配餐”服务扩面增量提质。
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