今年重点要抓好六个方面工作 推动现代化中等规模生态之城建设全面上水平

增城日报 2019-01-24 10:56

积极融入粤港澳大湾区建设 共建宜居宜业宜游优质生活圈

坚决贯彻落实中央和省、市推进粤港澳大湾区建设的决策部署,把粤港澳大湾区建设作为增城改革开放的大机遇、大文章抓紧抓实抓好,打造科技创新载体,推进重大交通设施互联互通,积极参与和推动休闲湾区建设,携手周边城市共建富有活力和国际竞争力的一流湾区。

高水平建设创新平台,主动融入粤港澳大湾区建设。推动广州东部交通枢纽中心、工信部电子五所增城总部新区等重大项目纳入省、市推进粤港澳大湾区建设规划部署。推动富士康科技小镇建设,促进一批科技研发类项目落地建设,打造粤港澳大湾区产城融合标杆。推动新塘环保工业园加快转型,启动一批科技孵化项目建设,打造粤港澳科技合作示范园。促进广州增城科教城纳入科技创新走廊新节点,融入广州科技创新走廊“四核一枢纽二十节点”空间发展格局。依托国家级侨梦苑,引进粤港澳华人华侨高层次人才,把侨梦苑建设成为粤港澳大湾区青年创新创业基地。抓好宝盛国际创新中心、珠江国际创业中心、电子科技大学增江研发中心等创新平台建设。

全力推进外联内引重大交通设施建设,增强辐射大湾区东翼城市群的综合交通功能。高起点、高标准建设广州东部交通枢纽中心,启动枢纽站场建设,推进增城湾区产融总部园区、凯达尔国际广场等重大项目建设。推进增城货运站、增城火车站建设。推动增城北部快速轨道、清从增莞城际轨道等重大交通项目纳入市轨道交通专项规划。推动穗莞深城际、花莞高速建成通车,完成广惠高速增城开发区出入口建设,推进新白广城际、广汕铁路、东北客货运外绕线等轨道交通建设,以及临江大道、广惠南辅道、宁埔大道与黄埔区连接市政工程建设,加快新新公路外绕线、新塘环城路东延线建设。推进广汕公路北绕线、朱仙大道、增莞大道等区内骨干交通项目建设,启动石新公路扩建和荔三公路、外环路、新新公路升级改造。

积极参与构建休闲湾区,扎实推进全域旅游发展。推动地铁跨区域互联互通,将景区景点、古街巷、古村落、古驿道等文化自然景观串珠成链,打造粤港澳大湾区后花园。以派潭高滩健康小镇为品牌,引领北部山区建设成为粤港澳大湾区康养产业发展示范区。推进广东省全域旅游示范区创建工作,推动白水寨创意山水文旅小镇、龙城国际康复医疗健康中心等项目建设。引进和培育一批品牌响、实力强的文旅项目,推动白水寨创建国家5A级景区、1978电影小镇创建国家4A级景区。

提升服务企业效能和水平 建设现代化国际化营商环境

坚持把“三引”作为新旧动能转换的关键,优化营商环境,提升服务企业的效能和水平,扎实推进增城开发区等产业集聚园区和重大项目建设,构建高端高质高新的现代化产业体系。

服务市场主体拓展市场,推动企业高质量发展。落实服务企业二十条措施,搭建产品销售对接平台。落实省“民营经济十条”、市“民营经济二十条”和区促进民营经济发展的工作措施,促进100家有条件的民营企业升格为规模以上企业,培育3—5家企业上市或挂牌。推进广州中小微企业金融服务区发挥效应,拓宽中小微企业融资渠道。建立健全“个转企”政策扶持体系。着力打造1—3个具有地方特色的商业集聚区。

全力抓好重点项目建设,力争正式动工一批、加快建设一批、投产达产一批。完善已签约项目开工手续,推动中镓科技集团总部等79个项目开工建设。落实重点企业服务专员制,确保华电燃气冷热电三联供等90个在建项目按期按质完工。实行重点建设项目挂图作战,确保超视堺8K项目今年8月完成设备调试并试产、今年10月开始量产。推动新莱福磁材等10个项目建成投产,江铜铜材等7个项目增资扩产。

强化政策扶持和引领,推动产业集聚区加快建设。出台鼓励利用闲置厂房和存量土地“二次招商”政策文件、商务发展专项资金管理办法等产业扶持政策,加速主导产业集聚。发挥增城区推动经济高质量发展引导基金带动作用,促进新经济和高新技术产业加快发展。出台增城开发区一区多园方案、招商引资管理办法等政策文件,推进康宁玻璃等项目建设,打造千亿级新一代信息技术产业集群;推动广本增城工厂扩大产能、北汽华南生产基地产品转型升级,加快形成千亿级汽车及新能源汽车产业集群;推进平安(增城)科技硅谷项目建设,加快引进一批龙头企业,力争形成千亿级金融科技产业集群。出台产业园区土地整合、资金扶持等政策文件,推进仙村产业园、中新科技园、石滩荔三产业带等产业集聚区发展。

优化提升营商环境,促进招商引资上水平有成效。深入推进“三证合办”“三测合办”“多验齐办”改革。健全“三引”工作机制,以“人才+项目”的形式精准引进一批战略科学家、科技领军人才和重点产业紧缺高端人才。选准重点招商区域和招商目标,引进主导产业的上下游配套企业,形成产业集群。力争引进各类项目100个、重大项目30个,培育10家主业突出、核心竞争力强的制造业“单打冠军”。力争新增高新技术企业100家,科技小巨人企业50家。出台引导总部经济加快发展相关文件,争取引进和培育总部企业10家。积极引进国内外知名大数据企业落户。

加强城乡规划建设管理 提高发展平衡性和协调性

坚持统筹兼顾、优势互补,优化经济发展空间布局,全力推动乡村振兴发展,以绣花功夫推进城市精细化管理,完善城乡公共服务设施,促进城乡协调发展、一体化发展。

实施乡村振兴战略,推动农业农村优先发展。发挥乡村振兴产业基金作用,加大农用地流转整合,引进3—5家规模农业企业,推动创建3个省级现代农业产业园区。发展休闲观光农业,推进4家市级农业公园建设。深化农村综合改革,做好农村土地确权成果应用转化,建立健全土地承包经营权流转服务体系。深入开展农村人居环境整治,确保年底前284个村达到省定干净整洁村标准、192个村达到省定美丽宜居村标准。推进增江街省级新农村连片示范区、中新镇五联村社会主义新农村示范村建设,抓好13个市级、33个区级美丽乡村和8个名村建设,重点打造2个特色乡村群,促进10个特色小镇及其周边地区发展。完成1.5万亩森林的林分改造。推动小楼镇创建广东省森林小镇。

推进城乡规划和城市更新改造,提升城市功能品质。高质量完成增城区发展战略规划大纲、广州科教城城市设计及控制性详细规划、挂绿新城城市设计优化等规划编制和研究工作;建立增城区规划管理一张图平台,加强村镇建房规划管理,逐步实现“多规合一”。把城市更新改造放在发展全局的重要位置来抓,推动出台城市更新相关文件。重点推动30个老旧小区微改造项目、7个旧村改造项目、22个旧厂房改造项目。加强土地整合收储,优先保障重点产业项目及民生设施用地需求,盘活城市主干道、地铁沿线的低效存量建设用地。

加快基础设施建设进程,补齐城乡公共服务短板。推进增江“一江两岸三带”建设,高标准创建增江省级万里碧道示范点,完成初溪船闸工程、百花林水库备用工程、中南部供水水质达标改造工程建设,启动中部河湖水系连通工程、柯灯山水厂以及新和水厂取水口迁移工程建设。力争污水处理厂搬迁工程、百花涌截污管工程等60宗项目年底前完工。推进海绵城市建设,加快治理交通拥堵、停车难、内涝等“城市病”。推进18项电网工程建设,确保4项输变电工程投入运营。推进“四好农村路”建设,新建及改造农村公路114.36公里、桥梁20座。新建和改造环卫公厕25座,努力普及无害化卫生户厕。

坚决打好三大攻坚战 扎实推进社会治理创新

牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以攻城拔寨的拼劲打好三大攻坚战,扎实推进社会治理,让增城生态环境更优美、社会大局更和谐稳定。

集中力量攻坚克难,打好打赢三大攻坚战。加强政府债务管理和风险预警,加大隐性债务化解力度,确保不发生系统性财政风险;强化金融风险监测,及时排查化解P2P平台借贷、股权众筹、社会集资等重点领域风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善大气污染联防联控机制,加强扬尘污染防治、锅炉整治、挥发性有机物监管和机动车污染控制。推进黑臭河涌治理,推动纳入国家住建部考核的5条河涌实现长制久清,纳入市考核的3条河涌、纳入区重点治理的14条河涌实现初见成效,东江北干流33条一级支流年底前基本消除劣五类水质。加强固体废物污染防治,推进重污染企业清理整治。加强广州市第六资源热力电厂运营监管,坚决打好污染防治攻坚战。巩固区内扶贫开发成果,抓好对口帮扶工作。

加强道路交通安全管理,创建平安有序的交通出行环境。推动荔星大道、荔城大道等城市主干道和民生路、民乐路等7条市政道路升级改造,打造2条市政样板路。完善城乡道路交通基础设施,持续开展道路交通风险点危险源排查监管,完成东门桥重建,打通朱石公路、富宁路西段等一批“断头路”。加快挂绿广场和儿童公园2个公共停车场建设,升级改造公交站亭50座。

提升社会治理能力,营造共建共治共享社会治理格局。抓好中央巡视反馈意见整改落实,构建以高质量发展为主导的指标体系、统计体系和绩效评价体系。以中央巡视指出的问题为导向,推进挂绿湖安置新社区建设,力争年底前全面完工并落实回迁工作。深入开展扫黑除恶专项斗争;扎实推进全民禁毒工程,突出涉毒犯罪的全链条打击;充分运用“四标四实”成果,深化城中村综合治理;推进智能门禁、智慧视频的建设应用,推动各镇街建设智慧治理指挥中心。扎实推进违法建设治理,确保违法建设“零增长”。完善安全生产治理机制,推动企业落实安全生产主体责任,坚决遏制重特大安全事故。完善公共法律服务体系。深入排查整治食品安全风险隐患,严厉打击食品制假售假黑窝点,创建国家食品安全示范城市。

坚持以人民为中心 提升民生事业发展水平

提高保障和改善民生水平,在发展基础上多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线,把就业、教育、医疗、社保等问题一个一个解决好、一件一件办好。

狠抓优质资源引进,提升教育医疗发展水平。推进中小学基础教育设施三年提升计划,确保今年计划内项目如期完工。推动华商外国语学校、费得斯公学等优质项目建设,力争今年9月开学;确保增城新城区实验学校项目今年8月竣工。力争再引进一批名校长、名教师,培养认定一批本土名校长、名教师。推动广州前海人寿医院投入运营,推进区人民医院改扩建并创评三甲医院,扎实推进市妇儿医疗中心增城院区、增城惠康医院建设,继续做好区中医医院扩建工作。推进永宁街、新塘镇创建国家卫生镇。

强化民生兜底保障,健全完善社会保障体系。转移农村劳动力就业8000人以上,充分就业社区创建率达75%,充分就业村创建率达65%。发挥就业创业补助资金效益,促进就业创业。完成城乡居民医保参保扩面工作,力争完成参保任务67.79万人。提高低保救助标准、特困人员供养标准和重点优抚对象优待抚恤。继续推进“银龄安康行动”。规范区颐养院运营,推动区颐养院内设医疗机构建设,加快新塘、仙村敬老院项目建设,促进医养融合发展。加快受助人员安置中心建设和救助管理站升级改造,推动创建“全国防灾减灾示范社区”。

坚持发展共享于民,推进其他各项社会事业发展。引入华语戏剧盛典永久落户增城,支持1978电影小镇争创省级文化产业示范园区。完成永宁、中新2个镇街图书馆分馆建设。继续承办好中国(广州增城)攀岩联赛等一批高水平体育赛事和节庆活动。加强青少年思想道德建设。做好“双拥”工作,完善退役军人管理保障工作。做好国防动员、武装、人民防空、海防打私、侨联侨务、对台事务、民族宗教、文史档案、气象、科技、保密、供销、地方志、计划生育、妇女儿童、残疾人等各项工作。

加强政府自身建设 打造务实高效清廉政府

顺应人民群众新期待,适应实践发展新要求,全面完成政府机构改革,深入推进政府职能转变,提高政府行政效能,建设人民满意的法治政府和服务型政府。

加强经济运行分析研判。强化忧患意识、危机意识,增强主动作为的工作意识、抢先一步的机遇意识,坚持早谋划、早部署、早安排、早推进,从政策支撑、审批服务等方面发力,推动重大项目早动工、早建设、早竣工、早投产、早达产,确保一季度经济发展实现“开门红”。坚持召开经济运行分析会,加强经济形势综合研判,紧盯重点企业、重点行业和关键指标,研究调控办法和规律,推动企业释放产能。加强房地产市场运行调控,确保房地产市场健康平稳发展。

提升政府行政效能。全面完成政府机构改革任务,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。强化政务服务规范化标准化信息化建设,启用新政务服务大厅,重点领域和常办事项基本实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”。推进“互联网+电子政务”建设,推动政务信息联通共用。完善12345政府热线服务工作制度。加大政务公开力度,主动接受社会和舆论监督。

规范行政权力运行。健全决策机制,完善政府重大决策目录和听证目录。依法接受区人大及其常委会的监督,自觉接受区政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,认真办理人大代表议案建议和政协提案。推动执法力量下沉,完善执法程序,落实行政执法责任制,加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产等领域执法力度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,全面治理庸政懒政怠政,持之以恒纠正“四风”。发挥审计监督“免疫系统”功能,构建统一高效审计监督体系。

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